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头桥镇党委关于巡察整改情况的通报
来源:  发布日期: 2020-12-18  访问量: 

根据市(区)委统一部署,2020513日至630日,区委第二巡察组对头桥镇党委进行了巡察。912日,巡察组向头桥镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以向社会公布。

1、关于头桥医械特色小镇经两轮省级验收排名靠后,镇党委发展思路不够清晰,规划站位不够高,局部规划不够细问题的整改;

整改进展:正在整改过程中,全力保障“特色小镇”验收成功

整改情况:

一是对照省级特色小镇验收标准,建立一支专业化的招商队伍、壮大一批企业化运作的项目,推进产业转型升级,相关工作均有不同程度突破。

二是围绕园区集镇双提升总体定位,优化小镇建设顶层设计,以项目建设推动全面发展。全力推进东部湾、亚光、海沃斯等项目早开工、早达产;加快医疗创谷等项目手续办理,提升医械产业整体发展后劲。

三是完善项目建设,整合在手资源,打造科技、金融、人力资源等平台服务集群。增加核心竞争力,加大与苏州研究院、东南大学等合作力度。

四是按照区委、区政府要求,明确论证小镇发展方向和目标定位,已完善3.45平方公里小镇控制性规划修编,优化打造七大功能片区。

2、关于小镇基础建设推进不力,园区框架布局速度慢问题的整改;

整改进展:正在整改过程中,全力保障“特色小镇”验收成功。

整改情况:

一是镇区控制性详细规划调整已通过了市自规局审核,并公示结束;结合国土空间规划编制老镇区改造方案,精细化、长远化谋划小镇未来发展。

二是围绕小镇五纵五横交通框架,启动了太平西路、公西路等道路建设,完善通达路医械一条街改造,正在加快街景小品建设进程。

三是围绕生态小镇建设,着重在绿化景观和生态修复方面发力,正在加快推进垃圾中转站迁建项目和匠心湖、丰裕河生态大道改造提升工程。

3、关于医械产业转型升级、培优做强推进不够,对本土企业家的引导和培育缺少实际行动问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是筹备召开企业发展大会,兑现相关奖补政策,表彰一批先进企业,激发企业家内在潜能。

二是落实以商招商方略,聚力推进招商引资工作,全力支持园区建设和企业发展。

三是利用行业协会,组织企业家进行外出培训,系统学习企业发展管理的先进理念;发挥行业协会秘书处作用,使会员企业在协会带领下,优势互补,扬长避短,进一步激发产业整体活力。

四是以医械特色小镇建设为推手,助力头桥医械产业转型升级,已与河南长垣、江西进贤联手组建完成中低值医械耗材产业联盟。

4、关于招商引资的专业度不够,在医疗器械、电器线缆等上下游产业链、供应链招商上未有大动作,在杠杆型龙头型的国企、央企和上市公司方面未突破问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是正在打造一支专业化的招商队伍,现已完成4名招商人员的录用;进一步加大激励机制,强化招商引资力度、广度和深度。

二是积极对接行业内头部企业,赴驼人、威高等企业拜访,推进合作联动,强化沟通交流。

三是通过以商招商、平台招商、驻点招商等方式,依托镇内企业、各行业协会和招商专员,强化对上海、深圳等医械产业发达地区的招商力度。

5、关于全镇上下齐抓共谋的工作合力还未完全形成,在思想和行动统一方面存在不足,宣传发动党员群众共同参与不够到位,三拆一治等工作还需加速推进,部分村居干部存在畏难情绪,因地施策、长效化管理存在不足问题的整改。

整改进展:已完成

整改情况:

一是人居环境3年任务2年完成,目前已完成3年任务量的50%,以村(社区)书记项目为抓手,推进成效明显,三拆一治进展迅速,人居环境整治工作位居全区前列。

二是借助垃圾分类示范镇建设,动员广大党员干部以身作则,带领群众积极投身其中,通过清理生活垃圾、沟渠河道等,打造干净整洁有序的宜居环境。

三是推进若干公园、景观节点打造,完善各项公共配套设施,努力建成24公里的可旅游、可参观的人居环境精品线路。同时,对全镇24个保留庄台进行进一步整治提升。

6、关于个别挂包党员干部对扶贫工作缺少深入研究,入户走访走过场,有针对性的、造血式帮扶举措较少,未能给予贫困户真正走出贫困的实效性方法问题的整改。

整改进展:已完成

整改情况:

一是扶贫脱困任务全面完成,针对因病因残、无劳动力家庭,落实政府财政兜底,强化政策资金保障,确保兜底到位。明确79户低收入农户为镇级机关干部长效挂包,其中25户为区级机关干部长效挂包。

二是针对部分有劳动力的贫困家庭,采取帮助发展家禽养殖,落实村保洁员工作、解决临时工作等措施进行帮扶,近20人在家门口劳动就业

三是建立不返贫长效机制,通过帮助联系就业、发展家庭种养和手工业加工等10,增加了贫困户收入来源,确保低收入农户脱贫不返贫,全面打赢脱贫攻坚战。

7、关于安全生产常态化检查不够,个别村居安全生产检查存在拍照、签字走过场现象问题的整改;

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是强化执法检查力度,按照五大片区划分,定期组织开展安全生产隐患排查行动,督促隐患整改闭环。9月至11月,区镇联动,对重点企业进行执法检查,检查整改隐患13处,按区域、行业开展专项检查整治行动,检查单位11家,检查整改隐患92处。

是强化专项整治行动,做到一企一档,落实常态化管理。10月对全镇生产经营企业进行摸查511家,其中规上规下企业265家,小微企业230家,烟花爆竹店14家,加油站2家,油漆店6家。

三是强化专家行活动,通过政府购买专家服务,提高专业检查能力。通过购买服务,与3家专家签订服务协议,定期与安全专家开展日常巡查,共检查21次,检查企业82家,检查整改隐患165处。

四是强化业务能力提升,加强对村(居)安全检查人员业务能力培训,督促村居对所排查隐患进行定期回头看,落实定人定责进网格。113日举办了头桥镇安全生产负责人及安全生产管理人员轮训班。

8、关于在建筑施工领域日常管理有漏洞,2019年发生一起安全生产事故问题的整改;

整改进展:已完成

整改情况:

一是邀请专业的第三方机构参与到联动检查中,更快更早地发现安全隐患,及时整改。20206邀请专家对安全检查小组人员进行业务能力培训1,推动安全生产月工作

二是加大建筑工地检查、监管力度,按区安全生产专项检查的时间节点和专项整治要求,对全镇在建工地进行隐患排查治理,确保问题、隐患限期整改完成。

三是向上积极与区住建局对接,向内积极与镇综合执法局、村、社区形成联动检查机制,跟踪督促重点部位抓好整改工作。截止目前,今年全镇未发生一起重大安全责任事故

9、关于粮食生产存在化肥、农药使用次数多,工业三废排放等安全隐患问题的整改。

整改进展:已完成

整改情况:

一是大力宣传推广绿色防控,督促安全科学用药、肥,从源头控制化肥、农药质量。对销售门店的进(销)货定期和不定期监管检查,发现问题严肃处理。截止目前,绿色、无公害农产品检测达标率100%

二是产业结构调整增加绿色种植面积,大力推进统防统治,对其进行量级考核,按照考核标准给予政策性扶持和项目倾斜,增加督查一经发现剔出土地流转资格。

三是强化三废监管,消除安全隐患。针对集镇范围内涉及废气治理的企业,按照规定要求安装VOCS综合治理设施,确保设施运行限产限排;固体废物落实专业处置公司,对企业产生的固废进行无害处置,严格按要求建有暂存库;废水方面,落实企业建有设施对废水进行治理,扩大废水循环利用率。

10、关于一些黑恶问题未能彻底根除,还不同程度存在农村抽头聚赌、高息放贷、民间讨债等问题,监管力度等还需进一步加强问题的整改。

整改进展:已完成

整改情况:

一是以网格化管理推动讲文明、树新风工作步向深入,结合扫黑除恶、防电信诈骗等内容发放相关宣传折页1000份,宣传扇500。加大政法部门之间的联动,强化高息放贷、民间讨债形势的研判,推动11警格与网格的联建联动。截止目前,今年全镇社会治安状况保持良好态势。

二是以案例警示教育释放扫黑除恶工作持续深化,深入社区宣传3以打促防、打防并举,针对农村地区抽头聚赌、高息放贷、民间讨债、强买强卖、异地放贷、故意煽动群众聚集闹事等问题,定期梳理研判,落实相关接处警20多次

三是加大对群众举报频繁的棋牌室、网吧、涉赌场所、洗浴足疗等场所检查,开展公安、综治、市监等部门协同联动2,建立指尖举报长效机制,新招录村(社区)辅警11名,落实辅警驻村、民警包村工作,通过机制建设、线索流转、落地查证、奖励宣传等方面上下功夫,鼓励群众踊跃举报盗抢骗等突出犯罪行为起到了震慑作用

11、关于镇党委对党要管党、从严治党的重视程度还不够,贯彻守初心、担使命、找差距、抓落实的力度还需加强,正视问题的自觉和刀刃向内的勇气还不足问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是对照2020年度责任清单,落实党委书记全面从严治党第一责任人责任、党建第一责任人责任。截止目前,给2名村委会主任党内严重警示处分,1名村党总支部书记党内警告处分,现已立案案件15件,实施“第一种形态”达32人次。

二是强化党建工作,落实谈心谈话工作机制,全年谈心谈话全覆盖,以党委班子为核心,召开领导班子民主生活会2次,进一步强化思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设,坚定四个意识,做到两个维护。

三是强化组纪宣高度整合,围绕“学习强国”共同发力,共完成各类党建文章刊登10多篇,集中力量攻关与统分协调平衡相结合,破解治党管党问题持续推进不忘初心、牢记使命主题教育、两学一做等学习活动长效化、实效化。

12、关于在落实全面从严治党的责任分解、督促推进上还欠深度思考、缺精准举措,有重布置、轻督查,重教育、轻追究的情况问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是针对存在问题逐一研究,个性研判,落实精准施策。组织纪委委员、村级纪检委员专题会议,针对突出问题进行探讨,总结经验和不足,形成记录。

是由纪委牵头,初步制定检查督查计划、专项治理方案,做到年初布置、年中督促检查、年底自查自纠。

是按纪检案件实际进展,跟进落实一案一警示一案双查,合理运用四种形态,尤其是第一种形态第二种形态全年立案案件15件,其中自办案件9实施第一种形态32人次。

13、关于少数班子成员对自己负责的从严治党主体责任意识需要提升,对应尽责任认识还不够到位问题的整改。

整改进展:已完成

整改情况:

一是对照责任清单,落实全面从严治党第一责任人责任、党建第一责任人责任,以书记带头,落实率先垂范、层层示范。

二是以谈心谈话、述职述廉、民主生活会等举措,谈心谈话全覆盖,举办述职述廉2次,召开民主生活会2次,督促班子成员履行一岗双责。

三是对班子成员从严治党主体责任落实情况进行考核,以月度重点工作例会,倒逼班子成员履职尽责水平的提升。

14、关于从严治党向基层延伸不够广泛深入,神经末梢压力传导受力不均问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是利用村(社区)书记论坛、月度例会、定期培训等形式,加强对基层党组织书记的教育,落实从严治党向基层延伸,压紧压实第一责任人责任。

二是加大党组织书记接受组织谈话、纪检谈话的频率和力度,以红脸出汗释放全面从严治党的强烈信号。

三是加大村级纪检委员队伍建设,强化履职尽责考核,落实后进党组织专人挂包,以真干实考压实压力传递。

四是建立健全三资管理、党员教育、民主监督等各项制度,不断加大对制度执行的监督检查力度,确保从严治党压力传导到位。

15、关于镇纪委以案剖析、举一反三的主动性不够,对党员进行遵守纪律的教育措施不够有力,监督、执纪、问责的震慑效果体现不够问题的整改。

整改进展:已完成

整改情况:

一是收集相关典型案例,利用党课在全镇范围内组织学习,以身边人、身边事警示教育党员干部2名违纪的村委会主任辞去职务,2名村党总支书记受到问责处理。

二是今年,镇纪委共落实一案双查”8件、一案一警示”9件,全年立案案件15件,其中自办案件9件,违反中央八项规定精神3件,失职4件,职务违法2件。

三是截止目前,今年实施第一种形态32人次,其中,诫勉谈话1人,提醒谈话9人,批评教育11人,警示谈话9人,通报批评2人。

16、关于定期议事机制未有效落实,聚焦主责主业不够,纪检工作力量需加强,发现深层次问题的业务能力需要进一步提升问题的整改。

整改进展:已完成

整改情况:

一是建立镇纪委委员、村级纪检委员季度例会机制,每季度进行一次例会,集中精力,聚焦主责议题、聚力主业工作,选拔镇纪委专职副书记1

二是采取村级纪检委员上挂镇纪委锻炼、镇纪委人员参与区纪委监委办理案件的方式,注重培训与会议结合、理论与实践结合着力提升纪检工作水平,落实以会代表3

三是加强镇纪委与区纪委相关部门的问题线索联合研判,共同研判6件,以案件联办合办、人员联动互动为突破口,不断提升发现深层次问题的业务能力。

17、关于“‘一案一警示工作还停留在两委会做通报、做检讨,支部党员大会的警示作用发挥不够问题的整改;

整改进展:已完成

整改情况:

9月始,按规定要求、规范程序,创新工作机制,落实受党纪处分人员以支部党员大会进行一案一警示,全年共完成一案一警示”9件,目前已形成了案例通报机制。

18、关于“‘一案双查工作推动滞后,领导干部责任的查处显不足问题的整改。

整改进展:已完成

整改情况:

一是针对影响较大的南华村违章建设案件,镇纪委启动了一案双查,并给予了负有领导责任的责任人党内警告处分。

是针对新桥村违章建设案件,镇纪委落实了一案双查,给予负有领导责任的责任人诫勉谈话处理。

是对于其他案件中负有领导责任的人员,按照干部管理权限,镇纪委给予提醒谈话、警示谈话、批评教育等第一种形态处理。

19、关于对违纪党员的处理有时动真碰硬不够,有将第一种形态作为消化问题线索的苗头问题的整改。

整改进展正在整改过程中

整改情况:

2020年度,镇纪委给予党内警告以上处分的达15人,其中自办件9人;实施第一种形态”32人,其中诫勉谈话1人。对2020年的第一种形态进行回顾,落实事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的闭环管控。

20、关于违建屡禁不止,镇党委顶真碰硬不够,职能部门和村居干部巡查和管控不严,引导、纠偏不及时问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是加快制度修订,强化过程监控,建立科学有效的防违控违查处、问责闭环机制,明确建房办理流程及各流程责任人责任,对违法建设部位启动问责程序。

二是利用网格化治理,有效整合资源,形成合力,加强严格考核,强化结果运用,对党员干部违法违规建设行为,进行严肃查处、问责。

三是强化对职能部门和村(居)干部执纪监督,进一步明确违章建设责任追究,严格实施一案双查一案一警示,并将典型案例在全镇范围进行通报。

21、关于企业未批先建、踩红线搭建生产用房现象频发问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是职能部门已拿出整改方案,以制度重置靠实防违控违举措,结合网格化治理,强化防违控违日常巡查记录机制,落实责任追究制度,创新镇指挥调度中心和无人机航拍对比,实现空地立体监控。

二是强化镇内企业建房需求进行分类审批,针对在规划范围内且有国有土地证的企业,按必要流程进行审批,对不符合的建设申报坚持不予受理,进一步强化防违控违强势监管。

三是对企业确有生产用房需求的,鼓励通过合法程序征地建房或到医械创谷租房生产。

22、关于近三年,因违建和非法占地被处理党员达17问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是压紧压实党员教育管理的主体责任和监督责任,以村(社区)党总支部换届为契机,配齐配强17个党总支部的书记、副书记、组织委员、纪检委员、宣传委员,进一步明确工作职责,夯实工作基础,健全跟踪教育管理机制,督促党员以严要求、高标准对标对表,强化规矩规范意识,推进先锋模范作用发挥。

二是对出现的问题,镇纪委已及时介入,将按规定做好教育警示工作,立足党员干部,抓好党员干部,落实惩治与教育并举、退休与在职共治、名誉与待遇同施、组织与纪律合击,组织开展专项行动,严肃遏制违建和非法占地现象。

23、关于少数党员干部法纪意识淡薄,自我约束不严,有的心存侥幸,不时越红线酒驾、醉驾、聚赌,在社会上造成不良影响,损害了党员干部在群众心中的形象问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是以支部党员教育管理为重点,利用月度工作会定期提醒;重点加强支部组织委员、纪检委员的政治素质培养和业务能力培训,明确工作分工,落实责任到人,压紧压实党组织主要负责人职责。

二是梳排镇内和区外案例,编案例下发;对近三年的酒驾、醉驾、聚赌等违纪违法行为形成数据分析,在全镇范围组织学习教育,强化执纪监督,落实一案一警示一案双查;加强对流动党员、在外党员的教育和管理。

24、关于近三年,全镇有10多名党员因醉驾、聚赌等违法犯罪行为被开除党籍,被区纪委下达《纪律检查意见》,党员干部管理有时失之于宽、失之于软,未能及时针对性地开展警示教育,致使同类问题屡禁不止、时有发生问题的整改。

整改进展:已完成

整改情况:

区纪委下达《纪律检查意见》,已落实整改报结。重点以支部党员教育管理为重点,加强支部委员的培训,明确工作分工,落实责任到人强化一案一警示一案双查

25、关于惠民资金使用管理出现违规现象,部分村不同程度存在超期发放尊老金、伤残补助、低保金等问题问题的整改。

整改进展:已完成

整改情况:

一是2019尊老金、伤残补助、低保金已作专项处理,责令相关经办人员追回了超期发放的民政资金,现已基本交入政府财政账户。涉及责任人中,有4受到党内警告处分,其余人员落实了第一种形态

二是进一步明确工作范围、工作标准、办理时间、工作要求等,增强具体工作人员责任心。

三是对照政策及时解决村级上报的实际个案问题。做好村级上报资料的复核工作,加强程序规范,做到公平、公开、透明,及时发放。

四是充分利用扬州市智慧云平台技术支持,及时维护尊老金、残疾人、低保户等民政资金享受对象的信息,做到死亡的及时注销,户口迁出的及时通知当事人转移享受,同时加强对各类资金申报、发放的审核。

26、关于危房改造资金存在拨付不够到位、补贴不够合理、代建不够严谨等问题,如福成村一农户危房改造资金数万元均由村支付,上级补助的1.1万元也全部交给该农户问题的整改。

整改进展:已完成

整改情况:

一是针对福成村某农户危房改造过程中,涉及的3责任人分别于2017年和2018年受到镇纪委给予的相应党纪处理。另有因危房改造补贴发放问题,新桥村1名责任人2019年受到镇纪委党纪处理。

是规范村级危房代建改造程序,村级代建合同事项纳入镇党委三重一大研究范围。按照区级部门提供的制式套表要求,逐户完善相关材料,一户一改。

是针对存在的补贴金额过大、多头享受补助、改造资金申报使用不当等问题,对所有改造农户进行拉网式检查,对照农户实际改造情况,逐户审核把关。

27、关于村级资金监管乏力,白条、收据报销现象普遍,存在集体资金转入个人账户的情况问题的整改。

整改进展:已完成

整改情况:

根据区纪委试点要求,我镇于2019年完成村级会计委派,针对涉及问题已进行集中整改。由于前期组级资金无集体账户,组级资金主要存放在以村干部个人名义开设的银行账户,2019年全镇所有组级资金由镇会计中心统一进行专户管理,集体资金转入个人账户的情况已经整改到位。按照相关制度要求规范财务票据报销手续加强委派会计的业务培训和教育管理,严把原始凭证附件审核关,坚决杜绝白条、收据报销入账。

28、关于违规向个人集资,其中投资镇创业园涉及金额近1000万元,年利率10%”问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

资金清退工作在持续推进整改之中。已召开专题会议,目前镇财政已筹集资金近1000万元,正在加快创业园集资资金的清退,预计20216月前全部清退到位。在资金下拨到位后,将优先个人资金的清退,确保专款专用。

29、关于个别村为筹集创业园集资款,以个人名义向银行贷款或将付农户的土地征用补偿款直接转入集资款项问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是针对创业园集资、村集体以个人名义向银行贷款和将农户征地补偿款直接转入集资等历史遗留问题,已召开专题会议,镇财政已筹集资金近1000万元,正在加快创业园集资资金的清退,预计20216月前全部清退到位。

二是进一步修订完善三资管理办法,加大对债务化解工作考核,年终未达债务化解目标的,三资管理工作一律不予评分。严禁新增集资、贷款等债务,特别是支付高息的将报送纪委进行处理。

三是对于个别村以个人名义向银行贷款或将付农户的土地征用补偿款直接转入集资款项,将严肃纪律要求,督促尽快清退,防范隐形集资,确保迅速整改到位。

30、关于资产资源出租管理不到位,集体权益主张不力,存在少数资产租售不经交易平台、租金超期未收,少数村干部欠集体资金长期不还,少数部位资产资源未能充分利用问题的整改;

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是明确产权交易相关政策,逐步完善资产台账,加强资产出租管理。将镇级资产统一注入永盛公司,成立专门工作班子对资产进行管理。督促村级集体资产资源必须通过农村产权交易平台进行交易,公开招租确定承租人,确保集体资产保值增值。

二是提醒提示各村对履约期满的合同进行续签和按照合同约定期限收款。对少数村干部欠集体资金长期不还的,通过开展清理欠款专项行动,督促各村通知欠款人及时还款或制定还款计划定期排查资产资源使用情况,充分利用好各类资产资源,争取效益最大化。

三是对租金欠缴问题,提出明确整改要求,凡拖欠租金的租赁户,到期后不得续租;规范租金标准,防范因租金过低而引发权力寻租的风险。对催缴不力或者拒不还款的提请纪委依法依规进行严肃处理。

31、关于租赁期限过长,约定租金不合理,如安帖村厂房租期长达50问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

是按照《农村集体资产交易流转环节操作规范实施细则》,规定租赁合同须明确位置面积、功能用途、租赁期限、安全责任等基本要素,针对以前签订的租赁合同要素不全的问题督促相关村整改到位。

是严格按照相关规定签订相关合同。2011年,安帖村出租某企业的建设用地达到50年,目前,村和企业负责人正在沟通协商,争取重新签订规范的租赁合同。

32、关于台账管理基础薄弱,付款审核机制不健全问题的整改。

整改进展正在整改过程中

整改情况:

一是明确专人负责档案收集整理,对现有档案全部进行梳理归档,对有遗漏部分及时进行查找收集归档。强化验收付款流程。制定工程验收付款流程,将档案台账验收明确纳入验收流程中,明确各个验收流程审核责任人,各流程必须验收合格后方可进行付款。

二是由党政办指导各部门,按一事一档的要求进行档案收集整理,并实行专人专管。对机构改革前的档案,由现有办局对接原有科室,对接好档案的转移、交接和存档工作。对农业、水利、人居环境等相关工程建设项目将加强台账管理,严格项目管理程序。

33、关于部分工程未按规定招投标,工程项目承建单位相对集中问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是严格执行招投标规定,同时结合镇规委会的相关制度,工程建设经规委会审核通过后,方可进入招投标程序。

二是对未按规定履行招投标程序的项目,不进行工程竣工验收、不给付工程款,特殊事宜报镇长办公会研究决定。

三是对农业、水利、人居环境等相关工程建设项目,严格按照《头桥镇招投标管理办法》推进项目建设。

34、关于部分工程合同签订不规范、审计不及时问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是建立档案管理制度,明确专人负责合同的审核与签订,合同的签字盖章必须按照政府办的流程办理。

二是对验收合格的工程项目,要求按照相关规定及时进行审计。

三是对应审未审的工程项目,财经部门拨付工程款的额度不得超出工程总价的70%

35、关于镇下属平台公司内控制度尚未形成。如永盛公司财务管理制度不健全,存在坐收坐支、备用金超限额等情况问题的整改。

整改进展:已完成

整改情况:

一是平台公司财务制度已进行完善,严格执行收支两条线管理,严格控制备用金规模,对于超限额的备用金已及时收回。

二是永盛公司系头桥镇政府下属的全资国有公司,按国有公司法定要求规范永盛公司治理架构,制定内控制度,明确各个岗位责任,规范报支流程,严格对照财经制度执行收支两条线管理,严控备用金规模,对于超限额的备用金及时收回。

三是进一步强化财务人员职责,做好财务审计和日常监管,做到每年必审。

36、关于债权债务疏于管理,租金收缴工作滞后,往来清理不及时,支付借款利息与出借人不一致问题的整改。

整改进展:已完成

整改情况:

一是对于到期未及时收取的租金,部分已收缴到位,剩余的正在收缴之中。建立健全线上线下全口径债务统计台账,实时掌握每一笔债务的规模、期限、利率、用途等基础信息,按要求严格执行各项审批、备案制度和成本控制的相关规定。

二是对于到期未及时收取的租金,督促有关部门及时进行收缴。梳理租金合同并整理出租金台账,建立线上资产管理平台,实现资产管理和租金收缴的动态管理和实时预警。

37、关于存在工程款以借款形式支付、多头核算的现象,如2015年某建筑公司向永盛大额借款,至今有过半未结清问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是理清预算内及平台公司与预算外账套的往来,避免多头核算。2015年某建筑公司大额借款往来已经理清,并调整了相关账目。

二是聘请专业审计机构进一步理清预算内及平台公司与预算外帐套的往来,避免多头核算。开发建设政府工程项目信息化管理平台,对工程建设类资金从项目的立项、申报、实施、竣工验收、资金支付各个环节进行全过程监督管理。

三是对于某建筑公司采用借款形式支付工程款项,督促其尽快开具发票,将工程款项进行结账。

38、关于对相关人员的监管乏力,缺少相互制约体系问题的整改。

整改进展:已完成

整改情况:

岗位责任制度、印鉴管理制度等财务制度已经进行完善,正进一步加强内控体系建设严格执行不相容岗位分设,严格执行印鉴等分管的制度,进一步落实相互监督制约机制。

39、关于事业人员在发放奖励性绩效的基础上额外发放13个月工资问题的整改;

整改进展:已完成

整改情况:

调取20182月预发工资和20185月补发工资的事业单位人员工资凭证,查询计算底稿,并进行重新核对。工作人员对奖励性绩效含义理解不够准确,想当然地各个项目进行简单合并,致使财务人员麻痹大意、表述错误,已对相关业务人员进行警示提醒。

40、关于为职工购买小额意外伤害险问题的整改;

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

部分村在职的镇管干部正在陆续退还小额意外伤害险保费,相关后续事项正在逐步推进。

41、关于“2018年妇女干部体检小额超标问题的整改;

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

相关村落实整改,妇女干部体检小额超标部分正在陆续退还

42、关于个别工会会员在领取生日福利的同时领取生日慰问金问题的整改;

整改进展:已完成

整改情况:

接受慰问的人员已退回生日慰问金1000

43、关于“2017年农技站、水利站在职工作人员分别领取评审费2916元、1000问题的整改;

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

由镇农业农村局查找责任人,分析原因,已落实当事人退还1000元,另有评审费2916元正在落实之中

44、关于部分村给有关人员报支在职学习费用2200-4935元不等问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

福成村1退回报支的在职学习费用3710元;庆丰村3分别退回报支的后续教育费用3640元、4480元、3220元。另有部分报支的在职学习费用正在追退过程中。

45、关于存在部分接待手续不完备,未一事一结以及部分费用在平台公司列支的情况问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

责成永盛公司和经济发展局梳理接待事项甄别问题原因,完成初核

46、关于“20183月组织妇女干部外出参观学习,报销景点参观费用4900问题的整改;

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

已收集相关外出参观学习材料,相关责任人已作出说明,镇纪委正在调查,尽快完成初核,形成结论。

47、关于“20193人赴上海出差,住宿费超标准问题的整改;

整改进展:已完成

整改情况:

相关人员已退还超标住宿费用396.2元。

48、关于企管站存在报销部分事由不清的车费、餐费问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

已责成经济发展局完成整改工作,梳理近三年来的报销事项;强化会计职责,落实监督举措,严格执行先审核,后签批,再报支的财务制度。

49、关于维修费用较高,如一辆公车2018年维修费8.79万元问题的整改;

整改进展:已完成

整改情况:

一是2019年区级专项检查,区纪委已作为问题线索交镇纪委进行了调查,并已形成了结论报结

二是车辆管理上确实存在一些随意性,前期已对相关人员进行了第一种形态

三是落实政府采购定点单位,细化平台提前报备;

50、关于租用车辆未见协议、标准,白条列支,镇政府经费账2017-2019年租车支出为37.89万元问题的整改;

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

由党政办统一扎口,确定人数、天数、标准;已签订租用车辆相关协议,用车已作了备案工作,正常开具租用车辆规范的发票。

51、关于存在非本单位车辆报销加油费及市民卡充值的现象问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

镇纪委已经展开调查报区纪委监委职能室研判,相关责任人落实第一种形态2021年一季度完成

52、关于存在往来款余额较大,部分款项长期挂账的现象,如农技站预付账款工程款余额67.8万元,由2010年原头桥综合站并入问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

正在清理新旧账套之间的关系,调整相关往来科目,减少往来款挂账。

53、关于使用白条、收据或自制凭证入帐,如:镇政府食堂购买食材、杂支等支出长期无正规发票,以自制表格入账,数额较大问题的整改;

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

现已严格按照相关规定,做到手续齐全合规,食堂购买食材、杂支等支出以正规发票入账加大检查抽查力度,切实防微杜渐

54、关于部分发票报支内容与业务不符,开票方与收款方不一致。费用报销存在集中报支、延迟报支的现象,如:2017年水利站报支2015年镇扬港、大堤管护费工资,201812月镇政府经费帐集中报支慰问费24900元,部分慰问无事由、无具体人员问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是督促各相关部门及时进行报支,做到一事一结;目前,开票方与收款方不一致的必须由开票方出具收款委托书。

二是部分慰问无事由、无具体人员的正在由相关部门核实事由、人员等信息。

三是加强财务监管,落实农业农村局及相关办、局严格按照财务制度及时报账。

55、关于购置部分办公用品、自动化耗材等未严格执行政府采购制度问题的整改。

整改进展:已完成

整改情况:

规范采购的流程,严格按照广陵区政府采购流程执行20209月后未有违反采购制度的情况

56、关于部分基础设施如道路、绿化、房产等建设完成后未及时入账,未严格按照要求建立固定资产台账问题的整改;

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

现已将未入账的道路、绿化、房产等按照市场价值进行入账,建立固定资产台账,应登尽登。按照财务核算的要求,指导督促村级做好固定资产计价入账管理,建立健全固定资产相关台账。在固定资产管理过程中,注重人员调整、交接。

57、关于部分达到使用年限无法使用的固定资产未及时进行报废处理问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

已组织人员进行固定资产盘点,并逐步建立固定资产折旧机制,对达到使用年限无法使用的固定资产进行报废处理,补充相关手续。农业农村局按照财务核算的要求,指导村级加强对固定资产的日常管理,已建立固定资产相关台账,组织资产清查,对达到使用年限无法使用的固定资产履行相关程序进行报废处理。

58、关于未按规定计提工会经费,个人未缴纳会费;存在部分慰问形式不合规,超范围慰问,行政费用在工会账户列支的现象问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是工会经费已计提,并纳入镇财政年度预算,严格执行无预算不支出的规定要求;

二是严格执行工会制度,个人不缴纳会费的将不再享受工会福利支出;

三是已将存在问题的慰问,责成镇工会进行核对,严格规范工会财务制度;

四是对照文件规定,强化纪委研判,形成结论;建章立制,举一反三。

59、关于在民主测评中,近48%同志对领导班子集体未作评价,了解度、认可度需要提升问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是落实领导班子成员双重组织生活制度,督促班子成员参加所属办、属支部活动,履行党员权利义务,融入其中。

二是督促班子成员发挥率先垂范、层层示范作用,以良好的形象凝聚共识。

三是强化党员干部作风建设,树立规矩规范意识,落实八小时以外的管理,提升班子成员的公信力。

60、关于近年来,镇党委在统揽全局协调各方、不断开创工作新局面等方面主动作为不够问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,完善月度工作例会制度,强化重要工作按月汇报提示提醒。组织党委班子成员加强理论学习、业务学习,以谈心谈话、共同谋划、述职述廉等举措向社会各界报告,接受群众评议,倒逼主动作为,不断提升班子成员个人及整体形象。

61、关于党建引领工作重视不够,个别班子成员大局意识有待提高,驾驭复杂局面的能力显不足,协力奋进的局面还未完全形成,落实乡村振兴战略工作存在慢半拍对不准的情况,如在有的重大项目推进上,少数班子成员依然存在等、靠、要思想问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是组织班子成员党建知识集中培训和个人自学,加强班子成员的党建引领意识,自觉服务服从于党的建设工作。

二是在班子成员中大兴学思践悟比学赶超之风,引导班子成员参加相关培训,接受基础知识和业务知识教育,进一步提升驾驭复杂局面的能力。

三是落实谈心谈话工作,强化组织谈话、纪检谈话协同,配施督导和述职举措,倒逼工作质态提升。

62、关于在谋求发展上,未能形成一张蓝图绘到底,一任接着一任干的机制问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是实施借脑引智,以头脑风暴抢占发展制高点,梳理全镇近五年的工作成效和不足,做到不留盲区、不留空白,进一步集思广益,研判未来发展方向。

二是针对人居环境打造、环境综合整治等民生实事长远工程,做好继承和发扬。

三是落实领导干部述职报告制度、向人大报告制度,认真研判前期规划和思路,充分辨析合理性、有效性、长期性成分,做到坚持坚守;

四是合理分工,靠实举措,发挥考核指挥棒作用,落实考核结果运用,实现扬长避短、厚积薄发。

63、关于对全局性、长远性工作谋划得还不够深问题的整改;

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

实施借脑引智,以头脑风暴抢占发展制高点,研判梳理未来发展方向,力争扬长避短,厚积薄发。加大调查研究,认真研判前期规划和思路,认真辨别合理性、有效性、长期性成分,落实好坚持坚守。

64、关于存在党委和行政议事权责边界不清,以及事后补议等现象问题的整改。

整改进展:已完成

整改情况:

对照党委议事制度和镇长办公会制度要求,明晰党委会、党政联席会、镇长办公会等议事权责边界,落实上会事项预报制度,做好事先、事中、事后管理。强化工作分工和工作责任,夯实工作基础。

65、关于党委在研究讨论重大问题时,部分班子成员全局意识还不够强,发表意见不主动,如近三年党委会记录不少事项,班子成员都没有意见建议问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

严格落实党委负责人末发言制,部分事项实施事先预告制,要求班子成员按要求做好发言准备。完善提示单工作机制,针对临时动议的重大事项,落实党委秘书提醒责任,做到议事细节到位。

66、关于研究干部提拔使用,很少有德才表现方面的评价,有时涉及干部平职调整,采用会议通报形式,未进行讨论问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是完善动议、评议、决议各环节工作,把握好内部与外部、抽象与具体相统一,充分保障科学决策、民主决策、依法决策、合理决策。

二是针对研究干部人事工作,完善会议研究提示单机制,保障必要的准备时间和酝酿时间,落实党委秘书提醒责任,严格执行党委负责人末发言制。

三是强化细节管理,对照工作要求,落实领导工作分工,鼓励班子成员畅所欲言,个个发言,听取全面评价,做到议事细节到位。

67、关于镇领导班子半数以上履新一年左右,谈话中不少人反映,新班子新格局但缺少新气象问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

全面实施1235大党建工作思路,重点突出镇领导班子队伍建设,紧扣全面提质增效,党政主要负责人率先垂范,推动传、帮、带机制进一步强化,以谈心谈话、述职述廉、进修学习等举措,倒逼班子成员工作质态提升。

68、关于班子的梯次结构优势展现不够,个体作用发挥不充分,力量整合需要加强,老同志示范帮带作用体现不够,新同志学习钻研精神还需要加强,少数班子成员缺乏时不我待的紧迫感和勇争一流的事业观,对分管工作缺少深入筹划,工作激情消退,干劲不足。如在执行集镇规划上,一度出现部分项目建设重复施工,质态错位等现象问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是突出领导班子队伍建设,强化传、帮、带,实施借脑引智,以头脑风暴抢占党建工作制高点,以谈心谈话、述职述廉、进修学习等举措,倒逼班子成员工作质态提升。

二是进一步树立攻坚克难、上下同心、甘于奉献、开拓进取的头桥精神,大力弘扬抗疫精神,不断强化班子成员率先垂范、层层示范的意识,推动质态全面提升。

三是进一步强化镇规划建设委员的工作职责,发挥好规划与建设的职能作用,强化建设事项统筹,以集体决策机制、落实奖惩措施遏制重复施工、质态错位现象的发生。

69、关于个别班子成员八小时以外自我管理不严格问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

以班子成员八小时以外的监督管理为重点,强化谈心谈话制度,落实书记与班子成员谈心谈话十个必谈,做到挺纪在前。强化领导班子的班长作用,落实重点部位、重点人员的谈心谈话、提醒提示,靠实班子民主生活会批评与自我批评举措,做到红红脸,出出汗

70、关于少数班子成员工作作风不够务实,习惯坐机关、听汇报、遥控指挥,主动化解矛盾的担当不足问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是强化月度工作例会制度,常态召开党委扩大会议,定期组织班子成员报告月度重要工作事项,研究会商存在问题,倒逼挂包村企成效、走村入户调研。

二是落实机关干部进网格,开展党员干部双报到,强化工作汇报和述职述廉机制,进一步推动班子成员的责任担当。

三是规范书记与班子成员谈心谈话制度,严肃述职述廉、民主生活会制度,完成班子成员的工作考核,做到挺纪在前。

71、关于对企业发展用心用情用力不够,存在对挂包企业听汇报多现场办公解决问题少、提要求多出谋划策少的现象问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是强化日常监督管理,完成班子成员的工作考核及挂包考核,严肃述职述廉、谈心谈话、民主生活会制度,做到挺纪在前。

二是完善企业对镇领导班子的作风评议机制,强化评价结果与年终奖励挂钩,倒逼深入企业、服务发展的质态提升。

72、关于有基层干部反映,部分班子成员接地气不够,对挂包村(社区)指导工作的针对性、实效性还需加强问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

强化日常监督管理,完成班子成员的工作考核及挂包考核,严肃述职述廉、谈心谈话、民主生活会制度,做到挺纪在前;组织开展有针对性的辅导,细化指导内容,靠实责任担当,强化督促检查,提升工作实效。

73、关于部分村两委班子成员带领群众致富、发展村级经济的本领不强问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是以村两委换届为契机,着重选优配强村两委干部,实施领头雁工程建设,培育好领头羊,以示范带动作用推进村级工作质态的全面提升;

二是针对部分村书记意识不强、办法不够多的情况,着重完善好激励鼓励机制,在2019年强化相关方面考核的基础上,落实相关职能部门进一步做好引导督促;

三是通过学习调研等方式提高素质,制定考核办法,加大考核力度。

74、关于存在重事务、轻党务现象,党建工作引领作用发挥不明显,部分党组织书记管党意识有弱化倾向,党建工作责任制落实不到位

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是以村(社区)书记论坛推动党组织书记在党言党、在党忧党、言必有党的思想意识;

二是建立规范的党建工作台账,出台党建考核办法,督促落实到位;

三是定期对党组织书记进行知识测试,考党章、考党纪、考党的政策,强化党建第一责任人意识;

四是以责任清单为重心,强化述评机制,落实党内定期通报机制;

75、关于大党建整体效应发挥不足,基层组织阵地标准化建设还未完全到位问题的整改

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是召开专题党建工作会议,精准理解和把握党建内涵要义,进一步提升党建引领、党建项目、党建特色的掌控力;统筹谋划思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等党建工作。

二是以夯基础,抓活动,树品牌为重心,提升1235大党建质态,培养好领导班子、机关干部、村(社区)书记、青年干部、民营企业家队伍五支队伍,建设好网格、机关、两新组织三类党支部;打造好片区党建联盟、驻地单位党建联盟两大联盟;发扬好头桥抗这一种精神;立足非公企业独特基础优势,大力提升两新组织党建质态。

三是不断强化后疫情时代党建发力点,进一步扩大网格党建+”效应,形成了一平方公里网格解最后一公里难题的生动局面;以片区党建思维,打造片区党建体系,落实基层党组织标准化建设;强化驻镇单位党建工作的属地功能,探索大党建、大党委的工作新模式,落实1235以点串线、以线带面计划,进一步夯实党建培基与培尖工程。

76、关于理论学习有欠缺,主题教育向基层党组织延伸不够,对流动党员教育和管理缺乏有效抓手,参会率、参学率不高问题的整改

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是落实年度理论学习计划,强化督查检查,落实责任人责任;强化镇级宣传统筹,汇聚我是党课主讲人,组建党建宣讲团,送精品党课、文明宣讲;

二是以村(社区)党总支部为基础,建立流动党员临时党支部,负责流动党员的教育管理,以微信公众平台、微信群、QQ群及远程视频等方式督学促学。

77、关于组织生活质态不高,部分党员领导干部落实双重组织生活不到位,个别年度民主生活会质量不高,存在会议时间较短、相互批评仅以一句话建议代替问题的整改

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是建立组织生活会、民主生活会联审机制,落实党委书记、党委副书记、组织委员责任,做到事前把关、事中带头、事后督促;

二是以一办八局党支部工作为重点,严肃党员权利义务,落实领导干部双重组织生活,强化党员干部的融入意识;

三是落实组织生活会音像机制,党委相关负责人不定期列席相关组织生活会,定期抽查音像资料。

78、关于组织生活会谈工作多,谈问题避重就轻问题的整改

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

落实组织生活会音像机制,党委相关负责人不定期列席相关组织生活会,定期抽查音像资料,检查组织生活会资料,逐步建立党建工作检查通报机制,倒逼组织生活会质态提升。

79、关于机关事业党支部表率示范作用发挥不明显,谈话中,个别中层干部作为支委对所属支部活动开展情况不清楚不熟悉问题的整改

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是加强对一办八局党务工作的培训,针对规定动作进行提示提醒;

二是定期对党组织书记和支部成员进行知识测试,考党章、考党纪、考党的政策,进一步强化落实全面从严治党的责任意识;

三是在一办八局党支部之间组织开展比学赶超活动,通过竞赛和奖励推进支部工作形象的提升。

80、关于支部独立开展活动少,党费缴纳未严格按规定执行问题的整改

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

加强对党支部书记、党务工作人员的培训力度,强化督促检查。强化机关干部、村(社区)两委成员在党费收缴方面发挥带头作用,落实党员证登记、检查机制。

81、关于吸收和发展党员程序不够严格,党员发展材料不够规范问题的整改

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

注重吸收和发展党员政治品德的筛选,落实宁缺毋滥的原则,严格发展程序,明确手写思想汇报、学习心得;组织党支部书记、党务工作人员业务培训,定期组织督促检查,开展业务工作联审。

82、关于部分村(社区)党组织凝聚力、战斗力不强,动真碰硬不够,对防违控违、征地拆迁、人居环境整治等工作推进缓慢,化解矛盾不力,部分书记领头雁作用发挥不强,少数党员干部思想保守,满足现状,带领群众致富和集体增收能力不强,化解债务缓慢问题的整改

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是选优配强书记干部队伍,加强党支部书记培训、党务工作人员培训力度,科学配置梯次干部队伍;

二是常态化组织村(社区)书记论坛,以五大片区来落实传帮带,大兴学思践悟、比学赶超之风;

三是充分利用能上能下、优胜劣汰的机制,倒逼能力水平提升;

四是强化监督执纪力度,落实效能监察,定期组织开展督促检查活动,促进执行力提升。

83、关于“‘两新组织管理不够规范,非公企业党建业务能力弱,现场指导力度不够、实际效果不理想,有支部以支委会决议吸收发展预备党员问题的整改

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是以医械协会党总支部和电器协会党总支部为重点,推进两新组织党建工作的管理;

二是强化两新组织党建指导员的选派,配优配强专项党务副书记,落实与上级两新党工委的联动机制,以活动促进党建工作提升;

三是强化党支部、党建指导员、党务专职副书记工作联席制度,进一步推动两新组织支部工作的规范化水平。

84、关于少数非公企业党员的荣誉感和仪式感不够强,违法违纪情况屡有发生,教育管理需要加强问题的整改

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是落实与上级两新党工委的联动机制,以活动促进党建工作提升。

二是加强非公企业党员的教育培训,组织党员赴红色基地学习,以重温入党誓词、重读入党志愿书等活动进一步提升党员的荣誉感和仪式感;

三是严格党员的教育管理,组织相关案例读本发放到支部,不断强化警示教育。

85、关于部分企业家党员乡土情怀、回馈理念需要培塑,抱团做大做强意识需要提升问题的整改

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是进一步强化商会的作用,推进内联本镇在外乡贤人才资源,以沪宁线、京沪线为重点,大兴联系联动、联通联建新风尚,以乡风感情提升抱团意识。

二是以镇商会为重要纽带,组织开展座谈会、茶话会、联谊会等活动,鼓励村(社区)组织一些在外知名人士的拜访走访活动,不断强化企业家党员之间的联系与沟通。

86、关于干部培养力度不够,后备力量储备不足,给新干部压担子、交任务和放到基层一线锻炼做得不够,部分年轻干部有到乡镇站一脚的想法,存在招不到、留不住’”问题的整改;

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是对照文件要求,严格落实新招录公务员、事业人员基层服务年限要求;

二是从镇机关、事业选派干部到村(社区)任职,进一步压担子、交任务,提升独挡一面的能力;

三是拓宽渠道,大兴以事业留人、以待遇留人、以前途留人、以领导者的人格魅力留人之风。

87、关于村一级干部未配齐配强,年龄结构偏老化,干部队伍不稳定,机关干部与村(社区)干部下挂、上借不能充分体现压担子、重培养的意图问题的整改。

整改进展:已完成

整改情况:

一是以村(社区)两委换届为契机,选拔一批学历层次较高、年龄较轻、能力较强的新生力量;

二是强化在学思践悟、比学赶超过程中发掘人才的力度,进一步树立守正笃实的鲜明用人导向。

三是村(社区)党总支部换届,所涉人员已调整到位。

88、关于机构改革设立一办八局后,还需进一步加强工作融合和力量整合,少数部门负责人未迅速进入角色,对本职工作、全镇发展缺少长远思考,工作推进缓慢,谈话中反映存在机关干部人浮于事、村干部缺少活力现象问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是组织班子成员到办、局开展专题调研,共同发现问题、排找不足,进一步理清思路、集思广益、创新举措,通力指导工作开展;

二是坚持抓关键少数、抓一把手的思路,落实一办八局党政负责人谈心谈话机制,责任追究机制,有效推动工作步向深入;

三是以学思践悟、比学赶超、述职通报,倒逼各个部门工作质态的提升。

89、关于村干部年龄偏大、学历层次偏低,培训和再教育缺乏实践性和针对性,在一定范围存在能力恐慌问题

整改进展:已完成

整改情况:

一是以村(社区)两委换届为契机,选拔一批学历层次较高、年龄较轻、能力较强的新生力量;目前,村(社区)党总支书记现平均年龄是42.2岁,大专及以上文化是14人;总支部委员80人,大专以上学历人员占86%

二是区镇联动组织农村干部知识培训,举办了第三期双争青年干部培训班,邀请扬州大学教授进行讲课,通过走出去参观学习进一步拓展知识和视野。

90、关于处理集体资产资源发包、信访矛盾等事务的法理思维能力亟待提高,庆丰村曾因土地承包合同纠纷被判赔偿9万余元,国玉村收储5亩大棚因工作不实一直未达收益问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是督促相关村拿出具体整改办法,并做好督促指导;加大对相关法律法规的宣传普及力度,助力群众法治素养的习惯养成,为源头减少信访提供根本保障;

二是加强集体资产管理,制定集体资产管理办法,资产发包、土地流转等进行扎口管理,按规范要求签订合同;

三是信访部门定期对核查信访案件发现的问题进行分析研判,查找群众信访举报的原因,针对问题的性质、严重程度对症下药,深入剖析,减少类似事件再次发生。

91、关于少数村对失地和被征地农民保险把关不严,有村干部给不符合条件的亲属办理相关保险问题的整改。

整改进展:已完成

整改情况:

一是对被征地农民保险情况进行回头看,逐村过关,发现问题及时整改;

二是加强对镇、村工作人员的思想教育和业务再培训,严格按政策办理,杜绝此类问题的再次发生;

三是某村主要负责人在受到镇党委组织处理后,镇纪委给予了党内严重警告处分。

92、关于干部选拔使用导向不够鲜明,德才并重有所不足,树正气、扬清风氛围不够浓厚,对优秀干部的激励表彰力度不足,对问题突出的干部有迁就照顾现象,谈话有反映镇、村年终表彰老好人占比较大问题的整改。

整改进展:已完成

整改情况:

一是以村(社区)两委换届为契机,选拔一批学历层次较高、年龄较轻、能力较强的新生力量;

二是严格奖惩考核,突出以贡献和民意为主导的推先评优导向,强化德才兼备干部的使用;

三是纪委、公安等职能部门对镇村调整和表彰人员名单审核把关。目前,村(社区)“两委”换届所涉人员已调整到位。

93、关于工作纪律执行不严格,镇、村(社区)服务大厅工作人员上班空岗、睡觉、迟到等时有发生,近三年被通报96问题的整改。

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是镇、村(社区)对近3年被通报的情况进行分类梳理,查找原因,查找时间段和重点人,明确责任到人。

二是运用好通报机制,镇纪委加强研判,对违反两次以上的人员进行初核,并针对主观因素落实党纪政务处理。

三是强化单位负责人检查自查机制,落实镇纪委抽查督查举措,全面落实AB岗和请销假制度,有效进行疏堵结合。

94、关于个别村干部履行职责廉洁自律民主测评差评率较高问题的整改。

整改进展正在整改过程中

整改情况:

一是查找原因,举一反三,责任到人,努力提升民主测评的严肃性和相关干部的公信力;

二是对每次测评报告结果末位的村干部,由纪委进行谈话提醒;

三是各村书记对差评率较高的人员进行原因剖析,在组织生活会上落实批评与自我批评。

95、关于个别基层干部提拔,民主测评环节评价不高,弃权人数达36%”问题的整改。

整改进展:已完成

整改情况:

落实“三项机制”,提升选人用人的严肃性、公信力。20209月后民主测评环节总体评价较好,弃权人数未超过8%

96、关于在问题整改过程中,镇村整体合力不够,少数村负责人认为前期巡察的问题主要是针对镇一级,跟村没有多大关系,发现的问题也多数是镇机关、镇属事业单位和相关领导的,支持整改、配合整改、服从整改的热情不够高,没有全镇一盘棋的理念,整改工作质态的长期化、常态化、全局化等方面存在不足问题的整改

整改进展:已完成

整改情况:

一是通过村(社区)巡察整改,全镇上下规矩规范意识显著提升,凝聚起了全镇一盘棋意识

二是严肃工作纪律、严格工作要求落实镇级一办八局和村级五大片区统筹谋划,推进学思践悟、比学赶超;

三是推动立行立改与制度重置有机结合,强化监督执纪,以党政联动落实巡察整改长效化、常态化、全局化;

四是巡察整改工作领导小组做到举一反三,寻找发展规划、管理提升的共同点,制定了头桥方案,形成了头桥机制,彰显了头桥成效

97、关于班子成员之间对巡察整改的认识不一,存在各人的事各人拎走的思想,条块分割较多,协调保障不足,一定程度存在新人不想理旧事的现象,加之人多人少、事多事少方面的不平衡,形成了班子成员聚焦整改的程度不一、力度不一、效果不一,难以保障整改工作整体力度、节奏、标准的平稳问题的整改

整改进展:已完成

整改情况:

一是通过镇、村(社区)巡察全覆盖,落实整改的思想意识得到全面提升。每月召开重点工作汇报交流会议,对照责任要求落实班子成员职责,进一步强化聚焦整改的意识;

二是运用专题民主生活会,对照巡察三清单查摆问题和不足,开展批评与自我批评,以红脸出汗倒逼责任担当;

三是建立班子成员定期述职机制和整改通报机制,按季度述职和通报,倒逼班子成员传递压力、真抓实改。

98、关于问题整改把握的精准度不够,重点难点问题深入剖析不够,特别是找准击破阻碍产业经济发展的顽疾上,根源性、症结性研究不深,一定程度上还存在重经济、轻党建的思想和现象,对党建品牌打造不够,配优配强哨兵、锻造执纪尖兵、选树党员标兵的综合布局、立体防控工作存在落实不足的问题,导向问题整改的精准性不够高问题的整改

整改进展:正在整改过程中

整改情况:

一是组纪宣高度整合、党群局全局一盘棋,着力强化市、区、镇协调联动,落实集中力量攻关与统分协调平衡相结合,实现效益最大化。

二是实施党建借脑引智,立足人力、物力、财力有限的实际情况,以头脑风暴抢占党建制高点,优先保障配优配强组纪宣干部队伍。

三是强化事业兴衰,唯在用人意识,重点选强配优一把手,尤其在人格魅力、以身作则、勇于担当、善于动脑、精干高效等气质上强化挑选。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话87262007;邮政信箱:扬州市广陵区头桥镇红星路037;电子邮箱2667168496@qq.com

中共扬州市广陵区头桥镇委员会

20201217

抄送:存档。