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索引号: 11321002014411636D-2021-031 文件编号: 扬广府办〔2021〕37号
信息名称: 关于印发《2021年广陵区防汛应急预案》的通知 发布机构: 区政府办公室
生成日期: 2021-05-26 公开日期: 2021-06-02
时效:
关于印发《2021年广陵区防汛应急预案》的通知
来源:  发布日期: 2021-06-02  访问量: 

广陵经济开发区、广陵新城、东南新城、广陵古城、现代农业科技产业园、食品产业园,各乡镇人民政府、街道办事处,区各有关部门(公司):

现将《2021年广陵区防汛应急预案》印发给你们,请按照方案认真组织实施。

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2021年广陵区防汛应急预案

一、总则

(一)指导思想及基本原则

坚持安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的方针,立足抗大洪、防大汛、抢大险、救大灾、保安全。

实行行政首长负责制,分级分部门负责;实行以防为主,防抢结合;全面部署,保证重点;统一指挥,统一调度;服从大局,团结抗洪;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动全社会积极因素。

(二)编制目的及适用范围

做好洪涝灾害突发事件防范与处置工作,提高全区防汛减灾能力,保证防汛工作依法、规范、有序地进行,最大限度地减少灾害损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展。

本预案适用于我区境内发生的洪涝灾害的预防和应急处置。包括:江河洪水、雨涝、风暴潮和堤防决口、涵闸站倒塌等及其引发的次生、衍生灾害。

(三)编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《江苏省防洪条例》、《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省河道管理条例》、《江苏省水库管理条例》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《江苏省防汛抗旱应急预案》、《扬州市河道管理条例》、《扬州市突发公共事件总体应急预案》等法律法规和流域规划、区域规划、相关流域性、区域性水利工程调度方案以及广陵区各片区防洪除涝规划等,制定本预案。

二、区域概况

(一)自然地理情况

广陵区位于长江、淮河流域下游,介于北纬32°13′-32°25′,东经119°25′-119°42′之间。北抵古运河与京杭运河交汇处,南至长江,东达头桥镇三江营,西到老城区二道河。地势总体西北高,东南低,地面高程由北10.7米(废黄河高程,以下同)逐渐向东南倾斜至1.9米左右。区域总面积约265.36平方公里。地形以平原圩区为主,以宁通公路为界,路北为平原区,路南为圩区。圩区地势宽阔而平坦,微向下游倾斜,大部分为长江漫滩堆积形成。全区地形总的特点是:北高南低,为平原圩区类型。主要的灾害性气候有洪水、局部暴雨、干旱、台风等。

(二)社会经济概况

我区地处扬州市中部,交通发达,地理位置十分优越,也是著名的洪水走廊。人口约43万人,辖头桥镇、李典镇、沙头镇、湾头镇、汤汪乡5个乡镇和曲江街道、文峰街道、东关街道、汶河街道4个街道办事处以及广陵经济开发区、广陵新城、东南新城、现代农业科技产业园和食品产业园5个园区。

(三)洪涝灾害特征

广陵区地处江淮交汇区域,汛期直面长江、淮河洪水,加之大部分地区地势低洼,洪涝灾害发生频繁,灾害成因主要有:一是本地雨涝遇流域洪水,特别是江淮并涨威胁最大;二是长江高潮位和台风威胁造成较大洪涝灾害;三是本地突发暴雨造成洪涝灾害。灾害主要表现形式主要包括:江河洪水、涝灾、台风、风暴潮灾害以及由洪涝、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的堤防决口、坍江、河势变化、水闸倒塌等次生衍生灾害。

三、组织体系与职责

(一)区防汛防旱指挥部

区政府成立区防汛防旱指挥部,在上级防汛防旱指挥部和区政府的领导下,指挥本行政区域的防汛防旱工作。区防汛防旱指挥部由区政府分管副区长、区人武部部长任指挥,区政府办公室、区水利局、区住建局、区应急管理局主要负责人任副指挥;区人武部、区委宣传部、区发改委、区教育体育局、区工业和信息化局、区公安分局、区民政局、区财政局、区自然资源和规划分局、区生态环境局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区水利局、区农业农村局、区卫健委、区应急管理局、区商务局、区消防大队为指挥部成员单位;日常办事机构区防汛防旱指挥部办公室设在区水利局,协调处理日常工作。

(二)分指挥部

区防汛防旱指挥部在全区设立两个分指挥部,一是农村分指挥部(包括头桥镇、李典镇、沙头镇、湾头镇、汤汪乡、广陵经济开发区、广陵新城、食品产业园),办公地点设在区水利局;二是城市分指挥部(包括曲江街道、文峰街道、东关街道、汶河街道),办公地点设在区住建局。农村分指挥部指挥由区水利局主要负责人兼任,城市分指挥部指挥由区住建局主要负责人兼任。

(三)防汛职责

区防汛防旱指挥部负责领导、组织全区的防汛防旱工作。组织制订各类突发性水旱灾害预案和区防汛防旱工作制度,及时掌握全区汛情、旱情、灾情、工情并组织实施防汛防旱减灾措施,统一调度全区重要水利工程的运行,做好水管理工作,组织灾后处置,并做好有关协调工作。

防汛防旱指挥部办公室负责区防汛防旱指挥部的日常工作,组织、协调全区防汛防旱工作。按照市、区防汛防旱指挥部的指示,对流域性河道、区内主要河道和重要水利工程实施防汛防旱调度;研究提出具体的防灾救灾方案和措施建议。组织拟定区有关防汛防旱工作的方针政策、发展规划并贯彻实施;组织制定全区防台风预案,并监督实施;督促指导有关防汛指挥机构清除河道范围内阻碍行洪的障碍物;负责防汛防旱经费、物资计划、储备、调配和管理;指导督促全区防汛防旱指挥系统的建设和管理,协调相关部门做好防汛防旱各项工作等。

区水利局负责提供雨情、水情、旱情、工情、灾情等信息,做好防汛调度和防旱水源的调度;制定全区防汛防旱措施以及工程防汛急办和度汛应急处理及水毁修复计划;部署全区防汛防旱准备工作,提出防汛防旱所需经费、物资、设备、油电方案;负责防汛防旱工程的行业管理,按照分级管理的原则,负责区属工程的安全管理。

区住建局负责做好城市防汛抗旱规划制定工作的指导,负责城区(曲江、文峰、东关、汶河)责任区域内的防汛排涝工作,做好区域内的汛前检查工作,加强对小区物业管理组织防汛工作的指导与检查;对检查的重要节点部位,提出处理意见,并按照区防指提出的防洪排涝方案抓好组织落实。

区应急管理局负责监督和指导汛期安全生产工作,组织防汛抢险力量,做好应急救援工作及灾区灾民的生活安置和救灾工作。

区人武部负责协调部队、组织民兵和预备役人员在防汛抢险紧要关头支援抢险救灾。根据防灾需要担负营救群众、转移物资、救灾等工作。

区委宣传部负责组织、协调、指导防汛抗旱新闻发布和宣传报道;加强舆情收集分析,正确引导舆论;做好防汛抗旱公益宣传、知识普及;协助有关部门做好预警信息的公众发布。

区发改委负责协调安排防汛防旱工程建设、除险加固、水毁修复工程计划,落实防洪抗旱救灾资金和电力、物资计划。

区教育体育局负责全区校园防汛排涝安全,组织开展学生防汛安全教育,协助组织学校师生转移安置,督促指导受灾学校开展灾后自救和恢复教学秩序工作。

区工业和信息化局负责协调有关防汛抢险抗灾所需物资器材的生产组织,做好防汛抗旱期间通信保障工作。

区公安分局负责维护社会治安和道路交通秩序,依法打击阻挠防汛防旱工作、造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛防旱设施的违法犯罪活动,协助有关部门妥善处置因防汛防旱引发的群体性治安事件,协助防汛防旱部门组织群众从危险地区安全撤离或转移。协助做好江河清障及抢险救灾工作,打击长江非法采砂。

区民政局负责按照民政社会救助政策做好困难群体的基本生活救助工作,组织社会力量积极开展募捐活动。

区财政局负责安排和调拨防汛防旱经费,并及时下拨、监督使用,及时安排险工隐患处理、抢险救灾、水毁修复经费。

区自然资源和规划分局负责提供城市总体规划、控制性详细规划、现势地形、现状管线等相关资料;做好对防汛排涝、积淹水点改造等建设项目规划审批、核实。

区生态环境局负责受灾地区相关水体的水质监测,及时提供水质监测信息,负责污染源排查,组织专家制定污染处置方案,向现场指挥部提出处置建议,参与、协助开展污染水体的应急处置工作。

区城管局负责市区户外广告牌、店招标牌、霓虹灯等高空户外广告设施安全管理工作的督查、协调工作;协助做好河道垃圾处置工作。

区交通运输局负责协调抢险救灾物资调运;负责受灾地区人员撤退和物资运输的运力调配,汛情紧张时,通知船只限速行驶直至停航;协同公安部门做好车辆绕道工作,保证防汛抢险救灾车辆船只畅通无阻。

区农业农村局负责及时提供农业灾害情况;负责农业遭受洪涝旱灾和台风灾害的防灾、减灾和救灾工作;负责救灾种子的调配;指导灾区调整农业结构、推广应用旱作农业节水技术及重大病虫害和动物疫病防治工作;负责农用抗旱排涝机械设备的调配。

区卫健委负责水旱灾区医疗救治、疾病控制和卫生监督工作,及时向区防汛防旱指挥部提供水旱灾区医疗卫生信息。

区商务局负责供应和调度防汛抗灾必需的商品,组织超出储备计划的货源。

区消防大队负责负责组织消防救援队伍参与抢险救援工作;协调地方政府疏散和营救危险地区的遇难群众。

四、监测预报、预警和预防

(一)监测预报

各部门应加强对暴雨、洪水、风暴潮的关注和观测,将结果及时报告区防汛防旱指挥部。遭遇重大灾害性天气时,应加强联合监测、会商和预报,尽可能延长预见期,并对未来可能发展趋势及影响作出评估,将评估结果报告区防汛防旱指挥部。

(二)预警发布

区水利局加强与市级相关部门对接,及时发布气象预报、灾害性天气警报,依法及时发布灾害性天气警报和气象灾害预警信号。

区自然资源和规划分局应加强与市级部门对接,做好与防汛有关的地质灾害预报预警工作,并与其他防汛成员单位实时共享监测预报预警信息。

预警信息发布、调整和解除的方式包括网站、广播、电视(含移动电视)、报刊、短信、微信、微博或警报器、宣传车等,必要时可组织人员逐户通知。

(三)预防

各级各部门应按照职责要求做好各项预防工作,组织各单位与公众积极开展自我防范。

1、预防准备

1)组织准备:构建洪涝灾害易发区域防御机制和监测网络,落实责任人、抢险队伍和应对措施,加强专业机动抢险队伍和服务组织的建设,建立社会化抢险力量联络机制。

2)工程准备:对水毁工程及存在病险的江河堤防、涵闸、泵站等各类防汛除涝工程实施应急消险加固;对跨汛期施工的涉水工程,落实安全度汛方案;对行洪排涝河道特别是城市河道的围堰、坝埂和阻水设施及时清除。

3)预案准备:修订完善防汛预案、台风防御预案和抗旱预案、排涝预案等。

4)物资准备:按照国家、省和市有关规定,分级分区域储备必需的抢险救灾物资和设备,在重点防御部位,现场储备一定数量的抢险救灾物资和设备。

2、检查巡查

1)各级防汛防旱指挥机构定期组织开展防汛除涝工作检查,对发现的问题及隐患,责成有关部门和单位限期整改。

2)水利、住房和城乡建设、交通、通信、教育等部门加强对相关工程设施及设备的检查和巡查,发现问题及时处理。

3)住房和城乡建设、交通、农业农村等部门按职责组织对危险区域人员、房屋、船只、设施等进行调查,并登记造册,报同级防汛防旱指挥机构备案。

五、应急响应及行动

按洪涝灾害严重程度和影响范围,应急响应行动分为级(蓝色)、级(黄色)、级(橙色)和级(红色)四级。

(一)应急响应启动条件

1级应急响应(蓝色)

出现下列条件之一,经综合研判后,启动全区级防汛响应。

1)流域或区域发生一般洪水,即长江三江营高潮水位达4.80米或大通流量达60000立方米/秒或万福闸控制线(金湾闸、太平闸、芒稻闸)下泄流量达6000立方米/秒;

2)市防指发布涉及广陵区的蓝色预警指令;

3)市气象局发布暴雨蓝色预警。

2级应急响应(黄色)

出现下列条件之一,经综合研判后,启动全区级防汛响应。

1)流域或区域发生较大洪水,即长江三江营高潮水位达5.32米或大通流量达70000立方米/秒或万福闸控制线下泄流量达7000立方米/秒;

2)市防指发布涉及广陵区的黄色预警指令;

3)市气象局发布暴雨黄色预警。

3级应急响应(橙色)

出现下列条件之一,经综合研判后,启动全区级防汛响应。

1)流域或区域发生大洪水,即长江三江营高潮水位达5.80米或大通流量达80000立方米/秒或万福闸控制线下泄流量达8000立方米/秒;

2)市防指发布涉及广陵区的橙色预警指令;

3)市气象局发布暴雨橙色预警。

4级应急响应(红色)

出现下列条件之一,经综合研判后,启动全区级防汛响应。

1)流域或区域发生特大洪水,即长江三江营高潮水位达6.27米或大通流量达90000立方米/秒或万福闸控制线下泻流量达10000立方米/秒;

2)流域性重点防洪工程发生特别重大险情,即大江大河堤防发生决口,区域性骨干防洪重点工程或多处重要中小河流发生决口;

3)市防指发布涉及广陵区的红色预警指令;

4)市气象局发布暴雨红色预警。

(二)应急响应行动

1级响应行动

1)由区防指副指挥研究决定启动级应急响应。

2)区防指副指挥主持会商,水利、住房与城乡建设、应急管理等主要成员单位负责同志参加,研究分析汛情可能影响情况及发展情况,对相应的防汛工作进行部署。

3)区防指成员单位按照职能分工做好相关工作,按要求向区防办报告工作动态。

4)事发乡镇、街道、园区按本级预案及区防指工作部署要求,落实防汛工作措施,并向区防办报告工作动态,突发灾情、险情及时报告。

5)各乡镇、街道、园区组织人员上堤巡逻,密切注视河势变化,加强河势分析。对白蚁危害、渗漏、窨潮的堤段要做导渗工程,已筑背水碗的要整修加固,以使内外水位平衡,防止发生流土穿孔现象。流域性河道沿线涵闸严格控制运用,病险涵闸视情及时封堵,无乡镇、街道、园区防指命令,不得擅自开闸引水。所有涵闸落实专人防守,特别是对已封闭多年的病涵及当年翻建的涵闸都要进一步检查。

2级响应行动

1)由区防指指挥或委托副指挥研究决定启动级应急响应。

2)区防指副指挥主持会商,自然资源和规划、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业农村、应急管理等主要成员单位负责同志参加,研究分析汛情可能影响及发展情况,对防汛工作进行重点部署。重要情况及时上报区政府和市防指。

3)区防指成员单位按照职能分工做好相关工作,按要求向区防办报告工作动态。

4)事发乡镇、街道、园区按本级预案及区防指重点工作部署要求,全面开展防汛及抢险救灾工作,并向区防办报告事情进展及工作动态,突发灾情、险情随时报告。

5各乡镇、街道、园区组织人员上堤巡逻,防汛物资运至险工险段,尤其是长江坍段要定点落实好抢险块石,运输抢险船只要待港待命,一遇坍情,全力抛石抢险。对堤身单薄、超高不足堤段,以及重点坍段的二道堤防和格堤,视汛情发展及时抢做防浪设施。抢险队伍上堤防守,按村划分防守堤段,每5公里落实一组巡逻队,日夜上堤巡逻,做到及时发现、及时处理,并把巡查情况上报区防指。背水坡实施清障,保证每50米留一条通道;迎水坡除保留挡浪功能设施外,全部清除;堤顶必须保持畅通无阻,保证巡查时不错过一处险情。流域性河道沿线病险涵闸视情及时封堵。所有涵闸落实专人防守,无乡镇、街道、园区防指命令,不得擅自开闸引水,特别是对已封闭多年的病涵及当年翻建的涵闸都要进一步检查。

3级响应行动

1)由区防指指挥研究决定启动级应急响应。

2)区防指指挥主持会商,成员单位负责同志参加,分析研判汛情发展态势,对全区防汛工作进行具体部署,明确工作目标、重点和措施,并将情况报区政府和市防指。

3)区防指副指挥带班,有关成员单位负责人或其指派人员到区防办进行联合值守。密切监视汛情、涝情、灾情变化,做好抢险物资及队伍准备,及时支持地方抢险救灾工作。接受市防指工作组、专家组对区防汛工作的指导。

4)区防指成员单位按照区委区政府和区防指的部署要求及职能分工做好相关工作,按要求及时向区防指报告工作动态。

5)区防指按预案及具体工作部署,全力组织开展防汛抢险救灾工作,并向市防指报告事情进展及工作动态,突发灾情、险情及时报告。视汛情、灾情、险情发展,可依法宣布受影响地区进入紧急防汛期。

6)区政府负责同志带领有关部门负责人坐镇一线指挥。必要时,各乡镇、街道、园区主要负责人亲自上堤,加强防守,并做好人员、物资的转移准备工作,视汛情发展及时进行转移。

7各乡镇、街道、园区防指应组织力量上堤检查。必要时加高加固薄弱堤段,抢做防浪工程,对背水坡仍未清障的堤段,立即组织人员突击清障,各乡镇、街道、园区组织巡逻抢险队,划段负责,查险保堤。每乡镇、街道、园区组建一支不少于100人的抢险队伍,落实到具体人员;提请市防指派员到现场加强技术指导和检查监督,并请求上级支援块石等抢险物资,保证抗洪需要。对所有穿堤涵闸进一步全面检查,对封堵的病险涵闸进一步加固,必要时在内港打坝堵死。所有涵闸堤防应按划定的管理责任段安排专人24小时看守巡逻,视实际情况区防指调拨编织袋和其他防汛器材到无防浪设施地段。

4级响应行动

1)由区防指指挥研究提出,经区政府同意后,启动I级应急响应。

2)区长或委托区防指指挥主持会商,成员单位主要负责同志参加,分析研判汛情发展态势,提出工作目标,重点对策措施,全面部署防汛和抢险救灾工作,并将情况报区委、区政府和市防指。组织召开防汛工作视频会议,进行紧急动员部署。区委办公室或区政府办公室发出紧急通知,要求有关地区全力做好防汛工作。报经区委、区政府主要领导同意,宣布全区或部分区域进入紧急防汛期。视情提请市政府派出指导组,加强重点地区防汛工作的督查指导。

3)区防指指挥坐镇指挥,副指挥带班,区防办实行24小时防汛值班,有关成员单位负责人到市防办进行联合值守。密切监视汛情、灾情变化,组织抢险物资及抢险队伍,支持地方抢险救灾工作。接受市防指工作组、专家组对防汛、抢险救灾工作的指导。

4)区防指成员单位按照区委区政府和区防指的部署要求及职能分工做好相关工作,按要求向区防指报告工作动态。

5)区委区政府主要领导加强对防汛工作的直接领导,全力做好防汛、抢险救灾工作,区防指按要求向市防指报告事情进展及工作动态,突发灾情、险情及时报告。依法宣布本地进入紧急防汛期。

6)区领导带领督查组坐镇一线,加强对防汛工作的督查指导,全区上下全力以赴防汛抗灾。

7)在区委、区政府领导下,全区人民全力以赴,团结抗灾,力保大江大河不破堤。认真做好老弱病残和重要物资财产转移安置的准备工作,如汛情继续恶化,除防汛人员以外,全部撤至安全地带,以保人、畜、财产的安全,在任何情况下都要确保堤防的安全。

(三)信息报告和发布

1信息报告

1汛情、工情、险情、灾情等防汛信息实行分级上报,归口处理,同级共享。

2险情、灾情发生后,各乡镇、街道、园区防汛防旱指挥机构、职能部门和责任单位要按照相关预案和报告制度的规定,在组织抢险救援的同时,及时汇总相关信息并迅速报告。一旦发生重大险情、灾情,必须在接报后半小时内向防办口头报告,在1小时内向防办书面报告。

3)区防办接报后,要在第一时间做好处置准备,视情报告区防指指挥,并按照相关预案和报告制度的规定报告区政府办公市防办

4乡镇、街道、园区防汛防旱指挥机构、相关单位、部门要与毗邻区域加强协作,建立突发险情、灾情等信息通报、协调渠道。一旦出现突发险情、灾情影响范围超出本行政区域的态势,要根据应急处置工作的需要,及时通报、联系和协调。

2信息发布

1防汛信息发布应当及时、准确、客观、全面。

2)区防办统一审核和发布防汛动态信息。

3信息发布形式主要包括授权发布、播发新闻稿、组织报道、接受记者采访等。

4防汛动态由各乡镇、街道、园区防汛防旱指挥机构审核和发布。

(四)社会动员和参与

出现洪涝灾害后,事发地的防汛防旱指挥机构可根据事件的性质和危害程度报经当地政府批准,对重点地区和重点部位实施紧急控制,防止事态及其危害的进一步扩大。必要时当地政府可广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置,紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等,全力投入抗洪抢险救灾工作

(五)应急响应变更和结束

防指根据灾害发展趋势和对我区的影响情况适时变更应急响应等级。

当出现以下条件时,防指视情结束防汛应急响应:

1)工程险情得到控制;

2)灾情得到有效缓解;

3)市防指宣布应急响应结束。

六、保障措施

(一)组织保障

建立健全防汛防旱指挥机构,完善组织体系,细化成员单位任务分工,明确工作衔接关系,建立与乡镇级防汛防旱指挥机构应急联动、信息共享、组织协调等工作机制。

(二)资金保障

各级财政安排防汛专项资金,专项用于补助开展防汛抗洪抢险、修复水毁水利设施支出。防汛抢险应急处置经费,按现行事权、财权划分原则,分级负担。

(三)物资保障

水利、应急管理等部门按职责分工负责储备防汛抢险、救援救灾物资及装备,其他企事业单位应按相关规定储备防汛抢险物资及设备。各级防汛防旱指挥机构可委托代储部分抢险物资和设备。

(四)队伍保障

防汛抗旱抢险队伍由消防综合性救援队伍、专业抢险救援队伍、解放军和武警部队、基层抢险队伍及社会抢险力量等组成。公安、住建、交通、水利、卫健委等部门组建专业抢险救援队伍。各级防汛防旱指挥机构应组织抢险救援队伍开展业务培训和演练工作。

(五)技术保障

区防办搭建水旱灾害预警平台,完善防汛防旱指挥系统建设,加强对乡镇、街道、园区防办能力建设的检查指导,提升全区防办系统水旱灾害应对与综合防御能力。

区水利局承担防汛抢险技术支撑工作,区自规局承担地质灾害应急救援技术支撑工作。

(六)信息保障

各基础电信运营企业优先为防汛指挥调度做好公用通信网应急通信保障工作。各级防汛防旱指挥机构应按照以公用通信网为主的原则,组建防汛专用通信网络,确保信息畅通。在紧急情况下,应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等发布信息,通知群众快速撤离,确保人民生命安全。

(七)交通保障

交通运输部门负责优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输;滞涝区滞涝时,协助地方做好群众安全转移所需车辆、船舶的调配;负责抢险、救灾车辆、船舶的及时调配。

(八)治安保障

公安部门负责做好水旱灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏抗灾救灾行动和工程设施安全的行为,保证抗灾救灾工作的顺利进行;负责组织做好防汛抢险、分洪滞涝时的戒严、警卫工作,维护灾区的社会治安秩序。

七、善后工作

(一)灾后重建

各相关部门应尽快组织灾后重建,原则上按原标准恢复,条件允许可提高标准重建。汛情解除后,对经批准的临时截水工程和设施须尽快拆除,恢复原状。

(二)水毁修复

汛期结束或洪水退去后,各级政府组织有关部门尽快修复通信、市政公用、交通、水利、电力等水毁工程设施,力争在下一次洪水到来之前恢复主体功能。

(三)物资补充

针对防汛物资消耗情况,按照分级负担的原则,各级财政应安排专项资金,及时补充到位,所需物料数量和品种按物资储备定额确定。

(四)补偿要求

防汛防旱指挥机构在紧急防汛期征用、调用的物资、设备、交通运输工具等,结束后应及时归还或按有关规定给予等价补偿。

(五)总结评估

各级防汛防旱指挥机构应对防汛工作进行总结评估,总结经验教训,提出改进建议。推行建立第三方评价机制。

(六)奖惩

对防汛抢险工作作出突出贡献的劳动模范、集体和个人给予表彰和奖励;对防汛抢险工作中英勇献身的人员,按有关规定追认为烈士;对防汛抢险工作中致伤致残的人员,按有关规定给予抚恤并妥善安排。

对防汛工作中玩忽职守造成损失的,依法追究当事人的责任,并予以行政处分,构成犯罪的依法追究其刑事责任。

八、预案管理

(一)预案修订

本预案由区防办牵头负责编制,区政府审批;乡镇级防汛防旱指挥机构根据本预案,制订本级相应的应急预案,经同级人民政府批准实施,并报区政府和区防指备案;区有关部门结合实际,编制本部门防汛应急预案或纳入本部门应急预案,并报区防指备案。

防汛应急预案应根据本区域实际情况变化适时修订,原则上每年对本预案评估修订一次,并按原报批程序报批。

(二)预案演练

区防办负责指导、组织广陵区防汛应急预案的演练和宣传教育工作。

(三)预案解释部门

本预案由区人民政府办公室负责解释。

(四)预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

(此件公开发布)