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中共扬州市广陵区李典镇委员会关于提级巡察整改情况的通报
来源:  发布日期: 2021-07-02  访问量: 

根据市委统一部署,202098日至930市委第二巡察组对广陵区李典镇所辖村(社区)党组织开展了提级巡察“回头看”。2021115,巡察组向李典镇及所辖村(社区)党组织进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计10个问题已整改完成。

1.关于“村干部联系基层不紧密、服务群众不深入,对本村基本情况不够熟悉,存在农村工作‘机关化’现象,有的主要负责人甚至不清楚本村贫困户、重残户人数”问题的整改

一是结合“班子调研月”的开展,通过谈心谈话等形式,掌握镇村干部思想动态,把干部队伍认识和干事创业信心统一到镇党委各项决策部署上来。目前已经与60余名干部进行谈心谈话。利用“周五大讲堂”、新时代文明实践所、“青檬课堂”“雁阵讲堂”等平台常态化开展干部教育工作。二是印制了全镇贫困户、重残户走访记录手册,并下发到各村(社区),要求村干部包干到户每月进行走访,并到部分村召开了村干部座谈会,下一步每季度对各村进行抽查。三是结合村(社区)换届,疫情防控,节日抽查、重点工作督查,对干部作风情况进行了明察暗访,对相关人员进行了提醒谈话和警示教育。

2.关于“管理服务粗放,简单靠收押金来规范群众建房行为,近三年自立项目收取建房押金217.95万元,截至巡察结束,仍有61.95万元未及时退还,其中田桥村收取村民押金未入账”问题的整改

一是各村已进行全面梳理,针对按规审批、不存在违规建房行为的建房户,从20209月至20215月共退还35户,239500二是进一步完善押金收取、退还管理制度等,20213出台了《李典镇农民住宅建设管理办法(暂行)》,进一步明确规范了建房押金缴纳、退还方式。

3.关于“群众工作能力不强,一些村干部对政策理解不透彻、解释不到位,解答群众对土地确权、土地流转收益误差等疑虑不及时、不耐烦,处理矛盾纠纷生硬粗暴,‘好事变坏事’时有发生”问题的整改

一是我镇于42日在伏固村、区农业农村局于412日至14日在田桥村分别举办农业相关政策和生产技术培训班,通过对村组干部政策的讲解增强了村组干部政策理解力;面对来访群众咨询政策时,做到讲透讲懂讲清楚,群众满意度有了明显提高。二是加强党建引领,督促各挂包领导深入村(社区)做好土地流转、土地确权等涉农政策宣传。三是持续改进工作作风、提升群众工作能力,强化宗旨教育,牢固树立以人民为中心的理念,坚持做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系。同时加强日常监督检查,经常走访群众了解村片干部工作作风,有针对性地做好教育提醒工作,对个别群众反映的存在严重工作作风问题的,严肃进行问责。

4.关于“工作作风漂浮,出现上班睡觉、迟到早退、玩手机等问题,近三年累计41人次被运用‘第一种形态’处置,联桥村、新坝社区等便民服务大厅群众经常‘跑空门’”问题的整改

一是对上述单位有关人员进行了谈心谈话,以示警戒;二是结合5·10”对全镇人员纪律规矩意识进行集中教育;三是对便民服务大厅不定期开展了明察暗访,对受到上级通报的大厅工作人员进行纪律教育和提醒谈话,并在相关会议上进行通报批评;四是年底对各单位作风建设情况进行量化评分,并作为年终个人评先评优奖励的重要依据。

5.关于“部分村党组织凝聚力战斗力不够强”问题的整改

一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的深化,强化政治理论、业务知识学习,要求各村党组织班子成员牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”。根据《李典镇2020年度村(社区)综合考评办法》,设置目标完成考核奖,提振村干部干事创业精气神和凝聚力。结合我镇《关于开展“奔跑新时代、展现新作为、逐梦新李典”干部谈心谈话活动的实施方案》,各村党组织书记通过经常性的谈心谈话、征求意见等形式,及时了解和掌握党组班子建设动态,并积极化解不团结不和谐因素。二是结合本次换届,推进村干部能上能下,将一批45周岁左右的、基层经验丰富的中坚力量留在(新晋)班子,将工作作风不实、作用发挥不好、自我要求不严的退出班子。通过本次换届,形成稳定的班子队伍。加强班子自身建设,以增强能力、改进作风为重点,落实党内生活制度及谈心谈话制度,努力建设团结协作、配合默契、朝气蓬勃的“两委”班子。三是发挥“党建+”作用,在全域网格党建基础上,将村党组织战斗堡垒作用发挥、党员先锋模范作用发挥与人居环境整治、防疫防汛等重点工作相结合,同步建强专兼职网格员队伍,随时随地了解群众需求和困难。全面推进党支部标准化建设,试点推进了一批“百姓说事点”“网格党建微家”等阵地建设,让百姓“找组织抬头就是,找服务身边就有”。扎实开展“党员统一活动日”活动,健全完善“网格先锋行”等制度,定期下发活动主题,并指导各村精心安排党日活动计划和内容。

6.关于“村干部后备力量储备不足”问题的整改

一是通过换届,选优配强工作队伍,班子成员中既有长期扎根基层、经验丰富的“老乡镇”,又有35周岁以下的“生力军,平均年龄下降7.73岁,班子成员专业和工作经历搭配更合理,战斗力更强。二是实施“青檬100”实践锻炼计划,不断优化基层队伍建设,同时建立村级后备干部台账,对纳入村后备干部进行动态管理。

7.关于“村(居)务公开不到位”问题的整改

将村务公开栏的指导目录、要求及相关文件转发至各村(社区),202123月初分别到2个村(田桥村、新坝村)召开了村干部座谈会,2021312,召开了全镇各村(社区)民政、残联条线业务培训会议,要求各村(社区)按照要求及时全面的将一些内容进行公开,将重大事项进行网格下沉,同时强调了公开栏的整洁度。518日区纪委、区民政局对我镇新坝村村务公开栏进行了检查,检查结果反馈规范、清晰合理。今后每季度我镇将到各村(社区)进行抽查。

8.关于“整改责任意识不够强”问题的整改

一是上一轮村(社区)巡察整改中出现的“两个责任”履行力度偏弱一些村未采取针对性整改举措,个别村甚至出现巡察整改报告复制其他村的问题,结合本次提级巡察,进一步压实了责任,明确了整改标准、时限。二是对存在问题突出的村(社区),相关人员及责任人运用第一种形态进行提醒谈话。三是针对两个责任履行力度偏弱的问题,明确村(社区)书记为第一责任人,通过加强教育、培训、检查、考核换届人员配备等手段,强化两个责任履行。

9.关于“整改标准不够高”问题的整改

一是结合本次巡察整改,召集相关条线部门有针对性地进行了工作部署安排;集中突出问题成立专班进行攻关,环境整治存在问题已向上级有关部门进行详细反馈,所有村民小组已实行组账村管二是10万元以下工程研究制定议标的规范流程,印发了《李典镇村级小型工程建设管理实施办法》,各村对照执行,村民监督委员会加强日常监督,镇级业务部门加强督查,镇纪委不定期进行抽查

10.关于“整改成效不够实”问题的整改

一是202012月份,组级财务已经全部进入“三资”平台系统,全面实行网上记账、审核监管,确保组级资金安全;2021年,我镇招聘三名专业会计人员,加强村级财务人员队伍建设;39日,我镇组织召开农村财务培训会议,邀请市农经管理站原站长吴兆明做专题讲座;各村支部书记、村主办会计、组级会计全部参加培训。加强日常督促交流,严格执行财务会计法、法规及有关规定,严把支出关、审核关,严禁不合格支出入账,规范会计档案管理。二是扎实开展一季度“民主理财月”活动,组账在去年全面审计整改的基础上全面实行组账村管;针对个别村弄虚作假、编造记录的人员运用第一种形态进行了提醒谈话、批评教育、书面检查。

二、正在推进整改的问题

截至目前,共计22个问题正在整改过程中,仍需深化整改。

1.关于“脱贫攻坚成果仍需巩固”问题的整改

一是强化产业扶贫,稳定劳动力就业。根据低收入农户实际情况,有劳动力就业的,密切跟踪关注就业动态,每季度进行统计;对就业不稳定的,发展种养殖业等庭院经济、家庭手工业等,实现不出门即就业;用好国家兜底政策帮扶,子女赡养等多种举措,实现稳定脱贫,化解返贫风险。二是扶贫与扶志同步发力,巩固脱贫成果。积极调动低收入农户脱贫致富主动性、积极性。三是多形式广泛宣传扶贫政策。加强各类扶贫政策的宣传与讲解,对重点对象进行点对点宣传与讲解,上门服务。四是联合镇纪委对全镇低收入农户“一户一策”巩固脱贫措施开展巡查工作。

2.关于“一些风险隐患化解不及时”问题的整改

一是对伏业村因历史原因造成的便民服务中心实际产权让渡给私营企业的问题,镇村两级正商讨回购事宜,与私营企业老板正在洽谈中。二是对恩余村土地确权中存在的误差,查询档案,结合上级对土地确权“回头看”工作,对误差特别明显的个人,已进行了系统更正,证书也已经发放到位。对恩余村组级账务与实际收支不符情况,已进行专项审计,审计结果已报上级部门,对审计出的问题,分门别类进行处置,同时举一反三,对全镇所有组的账户进行规范,实行组账村管。三是针对田桥村问题,20208月初,原混凝土搅拌站因拆迁进场施工,20209月底已全部撤场。镇纪委将对相关村干部进行批评教育,利用第一种形态进行提醒谈话。四是制定完善并印发了《李典镇防控违法用地和违章建设管理实施办法(试行)》。下一步综合执法局将贯彻落实,严格考核,同时联合相关职能部门和各村,建立信息互通,形成齐抓共管、防控互补、条块互动、联防联控,立足于防,取缔处置于小和早的机制,减少和避免个案伤筋动骨的强制拆除执法案件,堵塞巡防不到位以及强拆后的缠访漏洞,维护社会安全稳定。

3.关于“生态环境改善成效不稳固”问题的整改

一是进一步细化镇村河道管护实施细则,健全管护台账,层层落实河长制责任,签订责任状,强化考核,考核结果与年终奖补资金挂钩。道路管护:制定考核细则,明确考核责任人,按考核细则考核相关人员。道路绿化管护:制定镇村管护考核细则,明确考核责任人,按考核细则考核相关人员。上述各项管护制度已制定,待下发。制定落实各村垃圾清运管理办法,按“网格化”巡查监管,同时记录好巡查情况,每月进行汇总通报,巡查中发现问题及时和村、海沃公司对接处置,消除盲区、死角,做到垃圾“日产日清”。二是已明确:结合城管队员网格管理分工日常巡查,发现垃圾桶满溢,清运不及时,第一时间反馈海沃物业并督促清理,做到桶内垃圾日产日清。协调各村、垃圾中转站,垃圾桶外垃圾或其他杂物由各村安排人员,在规定时间自行清运到垃圾中转站(每周两趟,中转站管理人员负责登记,政府给予相应补贴),保证垃圾桶外及周边干净整洁。协调各村、海沃物业,农忙生产季节产生的大量废弃秸秆,由各村找闲置空地临时集中堆放,避免焚烧,污染环境,之后由海沃物业安排车辆,再对各村集中堆放的废弃秸秆等生产垃圾进行转运无害化处置。三是已全面登记各村的户厕破损、丢失情况,目前由各村对损坏情况经行评估。下一步镇社会事业局根据评估情况,形成初步维修方案,报镇党委批准,对损坏户厕进行维修整改,同时镇社会事业局对各村户厕维修情况实时跟踪。

4.关于“乡村产业特色不突出”问题的整改

根据各村不同的资源优势,逐步打造一村一品农业亮点,形成农业招商引资的优惠政策,以吸引鼓励有意向的人才、资金来李典投资项目。规划农业产业型社区,吸引城市居民下乡旅游,让市民游客体验到乡村文化的风采。李典村12+X”开创融合新模式;黄桥村“订单农业”助推融合新发展;沿江村“渔文化”打造融合新景象;伏固村引进万香源农业综合种养项目,发展稻田综合种养。

5.关于“集体经济发展缺少自身造血能力”问题的整改

一是镇建成的科创园相关厂房、江州小区门面房、大洋生活区门面房所有权、收益权分配至13个村,增加集体经营性收入,目前协议已全部签订。二是因村制宜。依托各村集体现有资源,壮大农业特色产业,提高单位亩产高效益,增加收益。三是利用村集体资产增收。现有的农村集体资产中,因厂房年代久远,地处偏僻,租金不高。“十四五”期间,鼓励各村对村集体资产进行提升改造,增加每个单位平方的收益,提高租金,让经济效益得到充分体现。

6.关于“农民专业合作社作用发挥不充分”问题的整改

根据关于开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作的通知(苏农经【20193号)文件精神,对全镇存在的实质性合作社进行梳排、整理,实地走访调研,对于无实质性性运营的,确实联系不上的,进行分类管理,发挥农民专业合作社的最大作用。目前,采用简易注销方式办理注销的合作社数达27家,实质性规范运营2家。

7.关于“公共资源分配向弱势群体倾斜不够”问题的整改

一是20212月底和3月初在田桥村、新坝村召开了村干部座谈会,征求“对被征地安置名额落实到具体人员”的意见和建议,要求村委会正确引导辖区内村民小组开展多层次多形式的民主协商,有安置名额的村或组集体经济组织内部商定被征地农民安置对象产生办法并提出被征地农民名单,通过合法、合理的渠道把安置名额落实到符合进保条件的人员,在政策允许的范围内向弱势群体倾斜。319,在镇人社专线工作会议上,把此意见和建议向各村人社专干进行了转达,4月初联合镇自规局在伏业村开展被征地农民参保事项的宣传工作,解惑释疑。今后将加强对村组被征地人员参保工作业务指导,做好村组与镇及区局业务部门的对接工作。二是对全镇11个村级公墓、2个镇级公墓进行了实地走访查看,分别到2个村召开了村干部座谈会,初步出台村级公墓运行管理实施方案,要求每月上报公墓运营月报表,今后将继续对村级公墓进行走访查看,进一步细化方案,召开村书记会议,落实实施方案,直至村级公墓逐步闭园。三是根据规范流程做好农民宅基地管理工作,把好关口,规范流程。要求各村在每个月25日前,把所在村辖区内需要建房的农户材料收全,报农业农村局;利用一周时间(626日至73日左右),农业农村局牵头,会同建设和生态环境局、综合执法局进行实地查勘;715日左右召开由镇宅基地管理领导小组成员、各村支部书记、建房管理具体负责人参加的会办会,确定建房手续审批。明确由综合执法局牵头对建房户进行跟踪管理。

8.关于“惠民利民的公益设施维护不够到位”问题的整改

对所有健身器材进行了摸排,对破损器材已登记造册,并已上报区教体局对破损无维修必要的进行了登记,今年将逐步更换,现已统计出9处需进行更换。各村(社区)已经对器材附近环境进行整治,所有器材都可以正常使用,并要求各村(社区)形成长效管护机制。

9.关于“农村基础设施建设有所滞后”问题的整改

一是全面启动村级循环线建设,我镇在2020年已完成田桥-伏业-黄桥-联桥4.5公里村级循环线的基础上,2021年上半年实施长生-小乾循环路、新坝-新滩-沿江村级循环路,2021年下半年筹划新坝-秀清-恩余循环路,计划到2022年末实现全镇13个行政村沥青道路循环。二是逐步加大对农业基础设施投入,将其纳入年初财政预算;细化小型农田水利设施管护实施细则及考核细则,年终按考核得分予各村奖补资金;已责成较为严重的5个村在20213月底前修复到位;每年在农忙来临前安排专人专班对小型农田水利设施进行专项检查,确保抽得到水,灌得了田,机械进出自如。

10.关于“党风廉政建设主体责任履行不到位”问题的整改

一是各村(社区)已按换届后人员分工,制定了切实可行的责任清单,做到责任明晰,并在党内公开,接受党员监督。下一步将与年终述职述廉结合,进行考核考评,兑现奖惩措施。二是各村(社区)党组织加强学习教育,提升思想认识,增强行动自觉性。

11.关于“履行监督不到位现象比较普遍”问题的整改

一是对换届后村级纪检委员组织了集中学习培训;定期布置工作任务,加强检查督促;每季度召开廉情分析会,分析各村(社区)党风廉政建设现状,存在的问题短板,排定阶段工作计划。二是组织对15个村(社区)廉政风险点排查;对全镇以村干部为法人代表成立的物业公司进行了梳理,清查出9个村成立以村干部为法人代表的物业公司有9家,其中2家公司未实际运行,7家公司由村委会实际运行。成立物业公司的初衷是在增加村集体收入的同时,带动当地村民就业或增加家庭收入。下一步将在规范管理上述物业公司的基础上,发挥村务监督委员会作用,抓好日常监督工作。

12.关于“财务制度执行漏洞较大”问题的整改

一是结合本镇实际,进一步落实执行《广陵区“组账村管”管理办法(试行)》;招聘了三名专业会计人员,强化组级财务监管力度;同时举办农村财务业务培训会议,提升各村(社区)相关财务管理能力。二是规范财务报支行为,对账务票证不符、附件不全的补齐附件、委托书、说明等材料;建立健全会计队伍,提高会计人员业务素质,规范财务报帐制度,所有支出必须提供合法的相关材料、附件齐全,确保开票单位和收款单位一致;定期召开村会计财务分析会,要求对长期挂账的往来款项及时清收,对确实无法收回的款项走规范程序进行核销;加大财务审核力度,坚决杜绝此类情况的发生。

13.关于“集体资产资源安全保障不够”问题的整改

一是村集体资产已全部录入“三资”管理平台,建立了台账;根据村集体资产处置流程,规范做好集体资产处置工作,处置结果报镇农业农村局备案;每季度召开村集体资产处置专题分析会,对本季度资产处置的情况进行分析,对下一季度资产处置情况进行预警预报。二是要求相关村按《广陵区“组账村管”管理办法(试行)》限期收回。目前长生村长生组已将出借给私营企业的土地资金57.2万元全部收回,下一步,经该组村民大会研究决定,将收回的资金进行严格按照财务规定,合理分配。三是李典镇现有耕地面积30604.54亩,目前土地流转面积27005.42亩,农户自己耕种面积3571.39亩,其他27.75亩。涉及租地搞项目,明确必须要事先上报镇级评估研究,帮助各村把关,杜绝租金收入低、拆除补偿高的现象。

14.关于“村级工程项目管理较为混乱”问题的整改

一是制定并印发了《李典镇村级小型工程建设管理实施办法》,进一步规范工程招投标程序,包含:村级集体资金投资(含各级财政补助)限额内的新建、改建、扩建等建设工程(含建筑安装、市政、装饰、绿化、水利、交通、拆房、土地整理、农综项目等)的总承包、勘察、设计、施工、监理、咨询以及设备、材料采购等。施工单项合同估算价在1万元(含本数)以上、5万元(不含本数)以下的;重要设备及材料等货物的采购单项合同估算价在1万元(含本数)以上、5万元(不含本数)以下的;勘察、设计、监理、造价咨询、招标代理、跟踪审计等服务的采购单项合同估算价在1万元(含本数)以上、5万元(不含本数)以下的。同时,各村组建村级建设项目管理领导小组,负责村级建设项目的组织实施,小组总人数一般不少于5人。村民监督委员会负责对村级建设项目招投标活动进行监督,镇建设和生态环境局负责对村级建设项目招投标活动进行指导。二是规范财务报帐制度,要求所有支出必须提供合法的相关材料、附件齐全,确保开票单位与合同签订单位、收款单位一致。

15.关于“落实中央八项规定精神不够坚决。13个村均沿用以往‘惯例’,在已为村干部缴纳相应社保的情况下,依然动用集体资金购买商业意外险,近三年累计花费19万余元”问题的整改

坚决落实中央八项规定精神,对镇级村官干部缴纳的相关保险进行了梳理,发现“五险一金”中工伤险与商业意外险部分内容相似,在今年7保险到期后不再进行购买商业意外险。对未缴纳养老保险、基本医疗保险、大病医疗救助、失业保险、工伤保险的,但在村工作的人员,如环卫工人、新招录试用期的村官、未进员额编制的相关工作人员等,在通过村集体研究的情况下,严格核定意外保险购买对象,根据实际缴纳相应的保险,做到既合情又合理。

16.关于“一些村党组织把方向、管大局的能力有待提升”问题的整改

一是以深化党建+乡村振兴为载体,引导各村通过党建“X”项目为载体,把抓党建工作同中心工作、重点工作紧密结合起来,助推村集体经济发展壮大、农村环境综合整治、精准扶贫等工作。

二是通过本次两委换届,两委班子和带头人已经配备到位。目前,已开展书记轮训培训30余次加强村干部统筹谋划、引领发展的能力。三是以党建为引领,村党组织和企业定期常态化开展交流活动;定期组织村干部开展外出考察、政策学习等,提高发展村级经济能力;注重对各村引进企业的“保姆式”服务,帮助协调解决用工、土地、资金等难题;聚合企业家、“第一书记”、党员能人等优势资源,常态化开展交流研讨,持续激发村级经济发展内生动力。强化服务融合:定期召开座谈会,梳排服务内容、发展难点,协调配合服务内容。

17.关于“党建引领作用不够凸显”问题的整改

一是引导各村将党建工作同中心工作、重点工作紧密结合起来,助推村集体经济发展壮大、农村环境综合整治、精准扶贫等工作。目前,已组织人员进村指导一次。二是建立一批。根据全镇民营企业摸排情况,对应建未建的实行集中攻坚,目前拟新建三马橡塑企业党组织。三是选派一批。从机关事业、村(社区)选派8名党建指导员,协助企业开展党建工作。

18.关于“党建工作‘第一责任人’意识不强”问题的整改

一是“书记抓党建”纳入各村(社区)党建综合考核办法中,督促各党组织书记始终把党建工作紧紧抓在手上、落到行动上,切实承担起统揽全局的责任。二是定期召开基层党组织书记抓基层党建工作述职推进会议,总结阶段性工作,分析解决存在的问题,并交流下一步工作计划,目前已经开展1次推进会议。三是针对伏业村、小乾村等存在的问题,督促制定年度党建工作计划,由镇党群工作局组织人员不定期核查党建工作完成情况,目前已经核查党建工作完成情况1次。

19.关于“党组织活动不扎实”问题的整改

一是严格村财务开支流程,重大支出严格执行“四议两公开”流程。探索阵地“一室多用”,对各村现有活动阵地引入百姓说事、党小组活动、文化展示等多功能,提高硬件设施的利用率。二是通过“三会一课”等载体,加强对基层党员的教育管理,严格遵守党员参加党内生活不得领取补贴的相关规定,杜绝党组织生活有偿化。针对条件成熟的部分村(社区)党组织,探索借助微信、QQ等平台,开辟“指尖党支部”等党建新阵地,比如田桥村开展的“指尖上的阵地”活动、书记直播上党课等,满足党员随身、随地、随时参与党组织活动的需求。三是坚持和完善“三会一课”制度,要求各党组织把支委会会议与其他会议记录区别开来,重点记录党建布置工作,如研究发展党员、党费收缴、学习计划、党员教育等工作。督促各村(社区)党组织书记带头讲党课,并注重讲党课质量和效果,防止图形式、搞应付。加大督导检查力度,对各支部落实“三会一课”制度情况定期抽查,并在一定范围内公示通报。目前已经组织人员不定期检查1次。

20.关于“党员管理存在漏洞”问题的整改

一是严格落实党员管理规定,督促各党组织严格按照规定履行通报程序。对受处分村干部未按规定要求在党员大会上通报的党组织主要负责人,由镇纪委对其进行批评教育,杜绝此类问题发生。6份将由党群局和纪委共同参与,对各村(社区)党纪处分决定执行情况进行一次全面检查二是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》,加强党员发展工作的管理。下一步,将按照双推双评三全程工作标准,对拟确定发展对象、积极分子相关材料逐一严格审核,对发展程序不规范、档案材料严重缺失的坚决不予发展,严把党员入口关。目前正在逐一梳排全镇在职干部档案。三是严格按照《中国共产党章程》及《中国共产党发展党员工作细则》要求,认真落实党员管理的各项制度,规范党员转正工作。定期举办党务工作者培训(论坛等),进一步提高全镇党务干部的业务水平。目前已经开展培训1期。

21.关于“党组织对村民自治领导支持不够”问题的整改

一是突出党建引领。将党组织建设同精准扶贫、村集体经济壮大等相融合,以党建促发展,以发展强党建。创新服务形式。结合端午、中秋、春节等时间节点,组织党员开展主题深刻、内容丰富的志愿服务活动。增强服务意识。建立党员挂钩、服务群众制度,为群众解决生产生活中遇到的实际问题。二是切实加强村、组民主理财小组的民主理财、民主监督职能,一季度,镇农业农村局对各村民主理财工作进行了抽查、巡查,确保各村将民主理财小组的监督职能落到实处,充分发挥民主理财小组的作用。三是对各村收支预算、集体经济收益和分配、土地承包经营方案、集体资产租赁发包、工程项目等重大事项进行进一步规范,明确以上工作必须经村民会议或村民代表会议讨论,一季度对各村上述情况进行抽查、督查。

22.关于“乡风文明建设成效不够显著”问题的整改

一是已将意识形态工作纳入村(社区)党建工作责任制,在各村社区党建阵地设置意识形态工作板块,并纳入目标管理考核中,作为两委班子组织生活会和述职报告的重要内容,每半年督查一次。向村(社区)“两委”传达党的十九届五中全会精神、习近平总书记视察江苏、视察扬州的重要讲话精神、习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神及时组织辖区党员干部学习意识形态相关理论精神。将意识形态工作纳入重要议事日程,已召开意识形态工作专题会议,研究意识形态工作,分解工作任务,制定责任清单。年终进行述职考评,与评先评优奖励挂钩。二是对民族宗教工作进行专项部署,各村(社区)成立民宗工作领导小组,书记为第一责任人,配备民宗工作联络员具体负责、抓好落实。要求各村(社区)要建立民族宗教工作台账,摸清信教群众底数,对辖区内信教人员做好统计。做好涉及民族宗教因素的矛盾纠纷排查工作。三是根据《扬州市广陵区农村宅基地管理暂行办法》,按照镇民房建设联席会议审批的相关规定,严格执行村民建房四邻认可“界址”及“放线、验线”制度,规范村民建房行为,并在建设过程中定期开展巡查,发现问题立即查处。关口前移,分析研判风险评估机制。主动靠前,提前介入,做好沟通协调工作。四是在各村(社区)现有农家书屋基础上,不断完善文化资源,设立党史书架,充实了党史学习教育书籍。对农家书屋图书编目入册,开设通借通还系统,进一步加强管理和引导,增强书屋影响力,培养农民群众阅读兴趣。结合“植树节”“三八妇女节”“全民阅读日”以及“我是党课主讲人”开展一系列主题活动,不断践行思想道德建设;下一步,将结合“建党100周年”“成立/新中国成立/中华人民共和国成立72周年”提前谋划活动方案,按期开展形式多样的文艺演出,丰富群众的精神文化生活。联合镇派出所、社会治理局大力开展法制宣传教育,在典园广场设立“扫黄打非”宣传专栏,发放禁赌宣传材料,引导群众远离赌博,坚决抵制赌博陋习。五是各村重新建立了红白理事会组织架构,制定了新的村规民约,居民公约,清明节前召开了民政专干会议,今年清明祭扫期间通过制作戗牌、悬挂横幅等宣传形式进行了文明祭扫、低碳祭扫、丧事简办等方面宣传。并到部分村召开了座谈会,下一步将加大宣传力度,充分发挥红白理事会的作用,发挥党员干部示范引领作用,引导群众形成思想共识,自觉移风易俗,培育良好乡风民风。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式电话:80983307;邮政信箱:扬州市广陵区李典镇兴丰路1;电子邮箱:glqldzjw@163.com

中共扬州市广陵区李典镇委员会

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